【摘 要】
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政治是社会资源的权威性配置过程。现有多层级政府之间政策性资源配置模式背后存在一种共通的逻辑：“资源竞争制”逻辑。这一逻辑在基层社会的保障性政策资源分配中以“竞争性
【基金项目】
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2017年度全国党校系统重点调研课题“大数据条件下重大决策社会稳定风险评估的‘云南模式’研究”;云南省委党校系统课题“乡村振兴战略下新型农业经营主体在产业扶贫中的带动能力提升研究”(2018XT013);中宣部文化名家暨“四个一批”人才工程资助项目“农村基层‘政经分开’与治理体制创新研究”;2017年度云南省研究阐释和学习贯彻党的十九大精神社科规划专题项目“乡村振兴进程中云南深度贫困山区土地扶
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政治是社会资源的权威性配置过程。现有多层级政府之间政策性资源配置模式背后存在一种共通的逻辑：“资源竞争制”逻辑。这一逻辑在基层社会的保障性政策资源分配中以“竞争性保障”“项目式运作”和“个体性争取”三种形态表现出来,从而引发基层群众间的“过密化竞争”、部分群众的“政策性失能”和政策性资源的“错置”,最终导致“保障悖论”的发生。基于关系理性化要求,我们要善于区分“两种资源”和“两种机制”,努力为“竞争性保障”向“精准化保障”转型创造条件,使得保障性政策资源对绝对弱势群体风险保障功能的落实变得更为精准有效。
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