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在 WTO主持下， 1997年世贸组织成员达成《基础电信协议》，通过承诺，逐步进行电信服务自由化，在中国入世谈判中，中国也作出了自己的承诺。在电信服务自由化推动下，世界电信市场竞争加剧， WTO成员对电信管理体制不断改革，它们对中国电信业的发展带来巨大的挑战。面对挑战，本文作者认为，中国应采取 7项积极的应对措施，以趋利避害。