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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（以下简称《建议》），提出了新世纪第一个五年时期我国经济社会发展的主要奋斗目标。为了实现这一主要目标，明确提出经济工作的主题是发展，主线是经济结构调整，发展的动力是改革开放和科技进步，发展的根本出发点是提高人民生活水平。这既是重要的理论问题，也是重要的实践问题。这里仅就“主题”和‘根本出发点”问题谈一点看法。