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【正】档案与文件是同一事物在不同运动阶段上的两个不同的表现形式,文件是档案的前身,档案是文件的归宿。文件具有现实作用,是指导工作、管理政务、组织生产、交流情况的一种工具;而档案是对履行现行促使后具有查考、借鉴价值者按照一定的规范汇集保存起来的文件。归档是文件升华为档案的必要程序和条件,也是区分文件和档案的标志与界限,文件管理的水平决定了档案管理的质量;档案管理的质量是保证文件发