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城市土地是不可再生的资源，在城市化水平日益提高的情况下，城市土地的利用比例越来越大。随着城市可用土地的不断减少，一个有效的方法就是扩大土地的利用率。因此，发展高层建筑正是一个缓解城市土地稀缺性的有效途径。与多层、低层建筑相比，高层建筑在施工技术上有更高的规范要求，所以要保证高层建筑的施工质量就需要更为严格规范的技术和管理手段。这种技术和管理手段既是对政府主管部门的，也是对工程建设者而言的。