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为坚决遏制环境继续恶化的趋势,严格控制新污染源的产生,促进经济与环境的协调发展,实施可持续发展战略,国务院《关于环境保护若干问题的决定》再一次重申“建设对环境有影响的项目必须依法严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时’制度”。江苏省委、省政府在《关于切实加强环境保护工作的若干意见》中也明确指出“各级政府及有关部门必须坚持先评价、后建设的原则,严格