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进入21世纪以来，由于现代科学技术的迅猛发展，物质生活水平的提高，使人们的体力活动减少、生活节奏加快，导致人们主动参加体育锻炼的意识逐步减弱。现代化的生活方式正逐步威胁着人类的健康，这种现象引起了社会各阶层的重视。国务院迅速决定进行教育改革，从青少年学生开始培养参加体育锻炼的意识。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“健康的体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作。”