农业技术推广的现状与发展对策探讨

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  [摘 要]农业技术推广是提供我国农业生产水平的强有力的推动力。当前我国农业发展速度加快,农业技术推广的重要性也日渐凸显。国家要加大技术推广投入,各级地方政府要建立高素质的农业技术推广队伍,完善法律和制度建设,从而满足农民在生产过程中对技术的需求。
  [关键词]农业技术推广;现状;发展对策;
  中图分类号:F323.3文献标识码:A文章编号:1009-914X(2013)21-0000-01
  农业技术推广最根本的目的是为了提高农业生产技术水平,这种推广体制是在计划经济时代建立的,在新时期,这种旧有的体制已经与当前的经济形势不相适应,为了使其还能发挥作用,有必要对其进行改进。
  一、当前我国农业技术推广的形势
  所谓的农业技术推广就是要通过实验、示范、培训、指导、咨询服务等方法让农民认识到农作物的重要性,对其使用价值及经济价值有更加深入的了解,将优秀的种植技术推广开来,实现可持续发展。从当前我国农业技术推广的情况来看,仍然存在诸多的问题有待改进。
  目前,我国基本上形成了以政府主办的专业技术推广部门为主体,农业科研教育部门、涉农企业、农民专业合作组织等共同参与的专群结合的多元化的庞大的农业技术推广体系。公益性的农业技术推广主要由政府主办的推广部门来承担,包括国家、省、市、县、乡等级.其中县乡两级农技推广部门是主体,是直接面向农民,为农民服务的。市场型农业技术推广,目前主要由涉农企业通过聘请专家讲课绒者角过大规模培训}等方式来完成。混合型(公益和市场结合型)的推广,目前主要是农业科研、教育部门与农业专业合作组织,与地方政府嚷农业专业合作组织建立联系,进行技术倍训、科技示范等活动来完成。实践证明这一体系基本是行之有效的。但也存在以下突出问题。
  1、管理体制亟待完善
  管理體制的问题主要体现在科研、技术服务及生产件的独立关系,缺乏紧密的联系。目前,我国的很多科研成果仍然没有得到有效实施,技术水平没有得到推广,推广体系尚未形成。从其原因来看,主要是由于科技推广经费不到位,技术推广较为盲目,生产者无法得到所需技术,同时受到自身文化水平的限制,农民可以自行使用的技术有限,导致农业生产技术水平与产品竞争力都会受到影响,导致效益降低。
  2、人员专业素质较差
  当前,从事农业技术推广的人员以农民为主,专业能力较差,积极性不够,影响到推广的效率。从当前农业技术人员配备来看,明显无法满足推广需求,影响推广的效率。
  3、推广的方式过于单一
  目前,我国农业技术推广仍然坚持采用传统的的方法,缺乏创新意识,推广机构缺乏市场需求、重点区域、资源分布的了解,单从自身的需求出发,导致生产与技术推广脱节。同时技术推广的评估体系不到位,过于重视短期效益,因此,对部分技术的认识不足,导致推广工作开展效率差。
  4、农民素质有待提高
  农业技术推广是以农民为主要对象,但是目前,我国农业的文化素质不足,这为农业技术推广工作带来一定的阻碍,同时由于文化程度较低,对新兴的种植技术人士不够,导致推广效果不理想。
  5、资金不到位
  农业技术推广是长期工作,因此,必须要有足够的资金支持,农业技术推广才能进行。在农业技术推广过程中,领导认识不足,资金支持不到位,导致农业技术推广政策无法执行,影响推广效果。
  二、加强农业技术推广的对策
  1、以农民意愿为主
  首先要让农民参与其中,从传统的推广模式中脱离开来,结合当前的发展形势,不断地创新,使农民有参与意识,建立农民参与的推广模式;其次要尊重农民的经验,长期生活在实践中的农民有着任何科学技术所无法达到的经验,值得借鉴。最后是尊重农民的选择,在品种或者是技术的选择上要以农民意识为主,不能打消农民的积极性,影响推广效果。
  2、强化推广人员的素质
  农业技术推广的关键是看推广人员的综合素质,这就要求加强推广人员素质的培养,让其认识到农业技术推广工作的价值,使其成为专家,可以更好地解决推广工作中的问题,发挥其作用,加快推广步伐,实现预期的价值。
  3、建立新的农业技术推广体系
  在新时期,推广农业技术的过程中,要对过去单一的推广新技术和新品种的推广模式进行转变,推广机构应该按照公益性和经营性进行职能划分,一切以农民的满意度和市场的需求为依据,逐渐建立以政府农技推广工作队伍为主导,农民组织和涉农企业广泛参与的无偿服务与有偿服务相结合的多元化的农技推广体系。
  3、加大经费投入
  在新技术、新品种的推广中需要的实验经费、人员经费是比较多的,要保证农业技术推广工作的顺利开展政府要增加经费投入。虽然在当前一些涉农企业也参与到农业技术推广中来,但是农业技术推广工作本质上是一项公益性的事业,政府的投资应该占一半以上。利用经费改善农业技术推广工作条件,改善工作人员的待遇,提高他们的工作热情。另外,在经费投入中要对不同性质的经费使用比例进行调整,要将大多数经费投入到新技术和新品种的实验和示范中。
  4、完善农业技术推广制度
  农业技术推广工作的开展必须要有一定的制度作保障,为了防止各地方政府将农业技术推广工作者挪作他用,要建立岗位责任制,严格按照制度开展工作,国家对《农业技术推广法》等进行修订,用法律的形式保障技术推广人员真正投入到本职工作中去。另外,针对农业技术推广还应该建立考核制度以及激励制度,对技术推广人员开展业务的情况进行严格的考核,对于做出积极贡献的人员要给予一定的奖励,对于工作消极的人员给予一定的惩罚。通过各种制度的规范和约束保证农业技术推广顺利进行。
  5、提高农业技术推广服务意识
  要提高农业技术服务工作需要从下面几点做起:(1)要保证新技术、新品种能及时进入农民生产中。(2)要为农民提供相应的信息服务,尤其是要帮助农民开展对新品种的管理和经营。(3)在新品种和新技术的使用中不仅要为农民讲解相关的注意事项,而且在生产的过程中要加强跟踪服务,及时帮助农民解决问题。
  总之,农业技术推广时使农业增收,实现国家稳定发展的重要措施,是推进农业进步的动力,是国家实现产业化与现代化的保证。农业技术推广时推进国家经济发展的途径之一,是当前我国经济发展形势下的必然趋势。因此,有必要推进我国农业技术推广的形势,对其当前的发展状况进行深入的思考。
  参考文献
  [1] 杨芳.我国基层农技推广体系的现状及发展对策[J].种业导刊,2011,(9):11-12.
  [2] 刘媛媛.我国农技推广体系的现状及发展对策[J].北方园艺,2009,(3): 234-234.
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