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2008年初,贵州省遭受了百年不遇的特大雪凝灾害。2008年2月5日,温家宝总理在视察贵州省雪凝灾情时,强调要把灾后造成倒塌、损坏房屋的重建和修复工作与推进农村危房改造工作结合起来,改善困难群众的居住条件。2008年5月19日。胡锦涛总书记批示:“同意在贵州进行农村危房改造试点。要尽快做出规划,制定政策.开展工作,务求实效。”