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2008年初，贵州省遭受了百年不遇的特大雪凝灾害。2008年2月5日，温家宝总理在视察贵州省雪凝灾情时，强调要把灾后造成倒塌、损坏房屋的重建和修复工作与推进农村危房改造工作结合起来，改善困难群众的居住条件。2008年5月19日。胡锦涛总书记批示：“同意在贵州进行农村危房改造试点。要尽快做出规划，制定政策．开展工作，务求实效。”