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【摘要】项目开发、招生宣传和教学管理是中外合作项目最重要的三个环节，要根据本校的实际情况探索最有效的管理模式和途径，认真抓好组织机构、政策支持、人员配备、招生宣传、英语培训、双语教学、学生管理、出国手续、学位认证、项目协调、新项目开发等一系列具体工作，确保国际教育事业可持续发展。
【关键词】中外合作办学；项目开发；招生宣传；教学管理
成建制招生工作的完成标志着中外合作办学项目从启动阶段转入常规运作阶段，该阶段工作的成功与否直接关系到国际教育的健康与持续发展，是一个充满挑战的探索阶段。笔者所在的学校于2009年开始运作三个专科层次的中外合作办学项目，2011年开始申报本科层次中外合作办学习项目。笔者参与了有关工作全过程，曾到十多所国内院校学习取经，认为在项目实施阶段要认真做好以下几方面的工作。
一、制定有利于国际教育事业发展的政策和制度，为国际教育的持久发展营造适宜的政策环境
可成立国际教育交流中心统筹全校的国际教育交流与合作工作，同时指导、监管国际教育项目的实施；在学校招生办内设置国际教育招生科负责国际教育项目的招生工作；成立国际教育学院负责国际教育项目的实施（常规教学）。要指定一名获得充分授权的副校长分管国际教育工作。必要时，可以考虑聘请有成功运作国际教育项目经验的专家作为顾问。
学校高层领导要统一认识，制定有利于国际教育发展的扶持性政策和制度，及时解决一些具体的实际困难。对尚处在发展初期的国际教育事业来说，以下政策和措施是最急需的：（1）将国际教育相关工作的分解到各个相关职能部门和教学部门并纳入年终考核范围，从制度上保证相关部门的积极参与和配合。（2）从学校现有人员中公开选拔具有双语教学能力的专业教师、具有雅思培训经验的英语教师、有经验的教学和学生管理干部组成国际教育学院的基本教学、管理队伍。（3）制定系统的、切实可行的绩效考核体系和激励机制，确又能力的项目开发、招生、教学、管理人员可以享受工资、住房、福利、培训等方面更好的待遇。（4）优先安排国际教育招生计划，安排国际教育招生专项资金，鼓励普通专业大一新生转到国际教育学院学习，通过制定、落实招生激励机制动员校内外人员参与招生。（5）为国际班的学生提供更好的教学、生活条件，配备更多有经验的辅导员。
二、开发多种招生渠道，加大招生宣传力度，配备专门招生队伍，在确保成建制招生前提下尽可能提高生源质量
招生规模偏小、有的甚至不能成建制招生使很多中外合作办学项目面临骑虎难下的尴尬境地，为了维持最小教学规模而无法对考生提出英语成绩最低要求，甚至不得不花大力气招收素质更差的“计划外”学生。每个学校的具体情况不同，很难有普遍适用的灵丹妙药，但以下几条实践经验值得借鉴。（1）可以考虑在招生办下设国际教育招生科，配备专门人员，下拨专项招生资金，制定力度更大的招生激励政策，对国际教育招生工作单独考核。（2）为国际班安排足够的招生指标，尤其要特别注意根据录取情况增加第二批次招生计划或补录计划。（3）招生对象以填报国际班的计划内学生为主，从普通班转到国际班的大一新生也被证明是国际班的重要生源。（4）要严格控制计划外学生规模，专科层次合作办学项目原则上不应再招收计划外学生。因为计划外学生不能获得国内高校的学历，国外学历能否获得教育部的认证格外重要，要了解学历认证相关政策并事先向学生说明（最好签署书面协议）。（5）充分利用学校现有资源开展招生宣传，比如在新生入学指南上刊登国际班招生简章，随老生成绩通知单夹寄国际班宣传资料，在新生报到现场通过横幅、展板、咨询台等方式开展宣传，公布国际教育招生专用电话并安排咨询老师24小时值班，在新生军训期间安排国际教育专场报告会。（6）探索其他特殊招生措施，比如向当地教育部门申请单独录取专科层次中外合作办学项目的招生，接收其他同类学校的学生“借读”国际班。
三、探索英语教学和专业课双语教学的有效途径，重点解决教学计划、教材建设、教学模式、师资培养、质量监控等相关教学管理问题
英语水平参差不齐对国际班的教学来说是一个十分巨大的挑战，对专科层次的中外合作办学项目来说这个问题更加突出。与此同时，专业课程的学习也不可放松，以确保国内修得的学分能顺利转移到国外合作院校。为此，要重点抓好以下几方面的教学管理工作。（1）制定人才培养方案要同时满足国内教育主管部门和国外合作院校的要求；要充分考虑多数学生可能无法出国的现实，课程设置要适当考虑国内就业的需要；总课时量和周课时量可以突破普通班的限制，英语基础课、双语专业课的比例至少应达到总学时的70%；以更有效、务实的方式开展“两课”的教学；在最后一学期为拟出国学生安排语言强化、出国前培训等活动以取代放任自流的“毕业实习”；可根据情况引入分班教学、小班教学、补习等特殊教学形式。（2）选拔、培养合格的双语专业教师队伍是一项长期而艰巨的任务，从其他院系现有教师中选拔双语专业教师是可以立竿见影的现实途径，从具有海外留学、工作经验的“海归派”招聘双语专业教师要重视英语实际能力、专业知识和工作经验的考察，要定期派优秀教师到国外合作院校接受培训。（3）派遣英语教师参加雅思培训班，让更多的英语教师了解、熟悉雅思体系，将雅思培训融合到传统的大学英语教学中。（4）只有当学生的英语水平达到相当程度后，才可考虑从合作院校引进专业外教开展专业课程全英授课；在安排全英课程前最好开设相同或相近的中文课程，而且外教的授课时间不宜过于集中以保证实际效果。（5）教授英语口语的外教应发音纯正、接受过高等教育，最好能了解、熟悉雅思口语培训，原则上不考虑聘请外籍华人做外教，要关注外教按照教学计划开展教学的情况。（6）从大一开始就开始雅思课，但仍应充分重视英语实际应用能力尤其是写作能力的培养，同时要关注、研究差生的英语学习。（7）专业课程双语教学对老师和来说都是一个巨大的挑战，要选择适宜开展双语教学的课程（如理论性太强的课程就不太适合开展双语教学），要根据学生的实际情况确定一学期中双语课程的数量，要从以原版教材为基础编撰的英语参考资料逐渐过渡到原版英文教材，即使采用原版英文教材也要尽量选择内容、结构相近的中文教材作为参考读物，教学资料、课堂教学、作业以及考试要从中英混合逐渐过渡到纯英，要加强中外教学的交流以充分发挥中西方教学各自的优点。（8）要树立“以学生为关注焦点”的质量理念，重视过程控制，教学管理人员要深入教学一线了解一手情况，要对照教育部2009年颁布的《中外合作办学评估方案》的各项要求制定各项教育质量控制措施。
四、认真研究国际班学生的特点，探索国际班学生管理的有效措施，重点抓好职业规划、心理健康、出勤、安全等关键问题
国际班的绝大多数学生家庭条件相对优越，普遍缺乏忧患意识、刻苦精神，也很少为今后的前途担忧，具体表现为自制力差、纪律松懈、学习主动性差。要认真研究国际班学生的特点，重点抓好以下几方面的工作。（1）辅导员和学生的配备比例不应超过1:100，要求辅导员具有一定的英语水平，尽可能多地了解中外合作办学相关政策、合作院校基本情况、国外历史文化常识、出国签证程序等相关信息。（2）要认真研究国际班学生的特点，正确认识他们的优点和缺点，充分理解他们承受的来自父母望子成龙的心理压力以及双语教学模式造成的学习负担，以年轻人乐于接受的方式引导他们培养健康的心理素质、科学的学习方法和良好的生活习惯。（3）坚持不懈地抓好考勤、卫生、作业等日常工作，通过网站、电子邮件、QQ、企信通等手段保持和家长的沟通和联系。（4）加强政治思想工作，认真执行学校各项规章制度，对严重违反学校纪律、屡教不改的学生要给与必要的惩处。
五、认真做好出国签证工作，跟踪学生在国外的学习和生活状况，协助学生做好国外学位的认证工作
出国率是衡量国际教育项目成功与否的一个重要指标，教学质量无疑是最重要的决定因素，但出国签证工作的好坏也直接影响出国率的高低。对尚未将学生送出国门的高校来说，要对出国签证以及后续工作给与足够的高度重视。（1）鉴于国家对相关中介服务有严格的资质要求，学校只能寻求和有资质的出国留学中介机构的合作，最好寻求和有教育部背景的中介公司的合作。（2）要清楚了解办理出国签证的相关要求，尽早准备相关材料，催促中介公司尽早递交签证申请材料或安排面签，同时要特别关注为那些未达到合作院校要求的学生寻求其他出国学习渠道。（3）要督促合作院校协调解决学生达到国外后的一些具体问题，如接机、办理入学手续、住宿、正式开学前的语言培训。（4）学生正式开始国外学习后，要和国外合作院校指定专人建立定期联系以了解学生在国外的学习、生活状况，同时可通过QQ群及时了解学生的现状。（5）要和中国留学服务中心建立工作关系，了解教育部关于国外学位认证的相关政策，提醒学生在回国前办理必要的证明文件，以确保归国后顺利办理学历认证。
六、保持和合作院校的沟通和交往，协调合作协议的执行，探索国际教育交流与合作的新模式，实现国际教育的可持续发展
在国际教育项目进入正常运作阶段后，交流中心的主要工作可粗略地分为老项目的内外协调和新项目的开发两大块，前者是为了保证项目的成功实施，后者是为了实现国际教育的可持续发展。这阶段应认真做好以下工作：（1）在项目实施初级阶段，交流中心和国际教育学院采取“两块牌子，一套人马”的管理模式还是有其合理性的。随着国际教育事业不断发展，应进一步强化交流中心的统筹、监管、协调功能，交流中心应作为学校的一个职能部门和国际教育学院脱离。（2）为交流中心配备外语能力强、具有国际教育项目开发经验的项目人员，落实项目开发经费，解决交通、通讯等基本办公条件，尽早引入、完善项目经理负责制和激励机制，保持交流中心的活力。（3）对过去的工作认真总结，制定可操作性较强的国际教育总体规划。一般来说，国际教育的发展战略可以概括为：专科项目起步，本科项目跟进，积极筹划申报中外合作办学机构，同时大力开展国际课程班、国外大学预科班等准中外合作办学项目，并积极开展其他国际教育交流与合作活动如中外学术交流、教师海外培训、带薪实习、专业实习、游学，条件成熟时开展外国留学生教育如对外汉语教学、学历教育。（4）在现有项目的实施中积极发挥协调作用，其中最重要的工作包括协调教学计划的更新、组织教师到合作院校接受培训、及时了解国家最新相关政策、组织迎接中外合作办学评估，等等。（5）积极参加国际教育展、相关会议，加强和同层次国内院校相互学习，寻求和国外院校的直接交流和合作，积极开拓新的国际教育交流与合作项目。
参考文献
[1]中华人民共和国中外合作办学条例[EB/OL].http://www.moe.gov.cn.
[2]谢迅,师圣媛.中外合作办学项目启动阶段应认真做好的几项重要工作[J].科学时代,2011(7).
作者简介：
谢迅（1962—），男，湖北人，北京师范大学管理学硕士，海口经济学院国际教育学院副院长，研究方向：中外合作办学项目管理及双语教学。
师圣媛（1982—），女，湖北人，湖北大学行政管理学士，海口经济学院国际教育学院国际交流与合作部主任，研究方向：中外合作办学项目管理。
【关键词】中外合作办学；项目开发；招生宣传；教学管理
成建制招生工作的完成标志着中外合作办学项目从启动阶段转入常规运作阶段，该阶段工作的成功与否直接关系到国际教育的健康与持续发展，是一个充满挑战的探索阶段。笔者所在的学校于2009年开始运作三个专科层次的中外合作办学项目，2011年开始申报本科层次中外合作办学习项目。笔者参与了有关工作全过程，曾到十多所国内院校学习取经，认为在项目实施阶段要认真做好以下几方面的工作。
一、制定有利于国际教育事业发展的政策和制度，为国际教育的持久发展营造适宜的政策环境
可成立国际教育交流中心统筹全校的国际教育交流与合作工作，同时指导、监管国际教育项目的实施；在学校招生办内设置国际教育招生科负责国际教育项目的招生工作；成立国际教育学院负责国际教育项目的实施（常规教学）。要指定一名获得充分授权的副校长分管国际教育工作。必要时，可以考虑聘请有成功运作国际教育项目经验的专家作为顾问。
学校高层领导要统一认识，制定有利于国际教育发展的扶持性政策和制度，及时解决一些具体的实际困难。对尚处在发展初期的国际教育事业来说，以下政策和措施是最急需的：（1）将国际教育相关工作的分解到各个相关职能部门和教学部门并纳入年终考核范围，从制度上保证相关部门的积极参与和配合。（2）从学校现有人员中公开选拔具有双语教学能力的专业教师、具有雅思培训经验的英语教师、有经验的教学和学生管理干部组成国际教育学院的基本教学、管理队伍。（3）制定系统的、切实可行的绩效考核体系和激励机制，确又能力的项目开发、招生、教学、管理人员可以享受工资、住房、福利、培训等方面更好的待遇。（4）优先安排国际教育招生计划，安排国际教育招生专项资金，鼓励普通专业大一新生转到国际教育学院学习，通过制定、落实招生激励机制动员校内外人员参与招生。（5）为国际班的学生提供更好的教学、生活条件，配备更多有经验的辅导员。
二、开发多种招生渠道，加大招生宣传力度，配备专门招生队伍，在确保成建制招生前提下尽可能提高生源质量
招生规模偏小、有的甚至不能成建制招生使很多中外合作办学项目面临骑虎难下的尴尬境地，为了维持最小教学规模而无法对考生提出英语成绩最低要求，甚至不得不花大力气招收素质更差的“计划外”学生。每个学校的具体情况不同，很难有普遍适用的灵丹妙药，但以下几条实践经验值得借鉴。（1）可以考虑在招生办下设国际教育招生科，配备专门人员，下拨专项招生资金，制定力度更大的招生激励政策，对国际教育招生工作单独考核。（2）为国际班安排足够的招生指标，尤其要特别注意根据录取情况增加第二批次招生计划或补录计划。（3）招生对象以填报国际班的计划内学生为主，从普通班转到国际班的大一新生也被证明是国际班的重要生源。（4）要严格控制计划外学生规模，专科层次合作办学项目原则上不应再招收计划外学生。因为计划外学生不能获得国内高校的学历，国外学历能否获得教育部的认证格外重要，要了解学历认证相关政策并事先向学生说明（最好签署书面协议）。（5）充分利用学校现有资源开展招生宣传，比如在新生入学指南上刊登国际班招生简章，随老生成绩通知单夹寄国际班宣传资料，在新生报到现场通过横幅、展板、咨询台等方式开展宣传，公布国际教育招生专用电话并安排咨询老师24小时值班，在新生军训期间安排国际教育专场报告会。（6）探索其他特殊招生措施，比如向当地教育部门申请单独录取专科层次中外合作办学项目的招生，接收其他同类学校的学生“借读”国际班。
三、探索英语教学和专业课双语教学的有效途径，重点解决教学计划、教材建设、教学模式、师资培养、质量监控等相关教学管理问题
英语水平参差不齐对国际班的教学来说是一个十分巨大的挑战，对专科层次的中外合作办学项目来说这个问题更加突出。与此同时，专业课程的学习也不可放松，以确保国内修得的学分能顺利转移到国外合作院校。为此，要重点抓好以下几方面的教学管理工作。（1）制定人才培养方案要同时满足国内教育主管部门和国外合作院校的要求；要充分考虑多数学生可能无法出国的现实，课程设置要适当考虑国内就业的需要；总课时量和周课时量可以突破普通班的限制，英语基础课、双语专业课的比例至少应达到总学时的70%；以更有效、务实的方式开展“两课”的教学；在最后一学期为拟出国学生安排语言强化、出国前培训等活动以取代放任自流的“毕业实习”；可根据情况引入分班教学、小班教学、补习等特殊教学形式。（2）选拔、培养合格的双语专业教师队伍是一项长期而艰巨的任务，从其他院系现有教师中选拔双语专业教师是可以立竿见影的现实途径，从具有海外留学、工作经验的“海归派”招聘双语专业教师要重视英语实际能力、专业知识和工作经验的考察，要定期派优秀教师到国外合作院校接受培训。（3）派遣英语教师参加雅思培训班，让更多的英语教师了解、熟悉雅思体系，将雅思培训融合到传统的大学英语教学中。（4）只有当学生的英语水平达到相当程度后，才可考虑从合作院校引进专业外教开展专业课程全英授课；在安排全英课程前最好开设相同或相近的中文课程，而且外教的授课时间不宜过于集中以保证实际效果。（5）教授英语口语的外教应发音纯正、接受过高等教育，最好能了解、熟悉雅思口语培训，原则上不考虑聘请外籍华人做外教，要关注外教按照教学计划开展教学的情况。（6）从大一开始就开始雅思课，但仍应充分重视英语实际应用能力尤其是写作能力的培养，同时要关注、研究差生的英语学习。（7）专业课程双语教学对老师和来说都是一个巨大的挑战，要选择适宜开展双语教学的课程（如理论性太强的课程就不太适合开展双语教学），要根据学生的实际情况确定一学期中双语课程的数量，要从以原版教材为基础编撰的英语参考资料逐渐过渡到原版英文教材，即使采用原版英文教材也要尽量选择内容、结构相近的中文教材作为参考读物，教学资料、课堂教学、作业以及考试要从中英混合逐渐过渡到纯英，要加强中外教学的交流以充分发挥中西方教学各自的优点。（8）要树立“以学生为关注焦点”的质量理念，重视过程控制，教学管理人员要深入教学一线了解一手情况，要对照教育部2009年颁布的《中外合作办学评估方案》的各项要求制定各项教育质量控制措施。
四、认真研究国际班学生的特点，探索国际班学生管理的有效措施，重点抓好职业规划、心理健康、出勤、安全等关键问题
国际班的绝大多数学生家庭条件相对优越，普遍缺乏忧患意识、刻苦精神，也很少为今后的前途担忧，具体表现为自制力差、纪律松懈、学习主动性差。要认真研究国际班学生的特点，重点抓好以下几方面的工作。（1）辅导员和学生的配备比例不应超过1:100，要求辅导员具有一定的英语水平，尽可能多地了解中外合作办学相关政策、合作院校基本情况、国外历史文化常识、出国签证程序等相关信息。（2）要认真研究国际班学生的特点，正确认识他们的优点和缺点，充分理解他们承受的来自父母望子成龙的心理压力以及双语教学模式造成的学习负担，以年轻人乐于接受的方式引导他们培养健康的心理素质、科学的学习方法和良好的生活习惯。（3）坚持不懈地抓好考勤、卫生、作业等日常工作，通过网站、电子邮件、QQ、企信通等手段保持和家长的沟通和联系。（4）加强政治思想工作，认真执行学校各项规章制度，对严重违反学校纪律、屡教不改的学生要给与必要的惩处。
五、认真做好出国签证工作，跟踪学生在国外的学习和生活状况，协助学生做好国外学位的认证工作
出国率是衡量国际教育项目成功与否的一个重要指标，教学质量无疑是最重要的决定因素，但出国签证工作的好坏也直接影响出国率的高低。对尚未将学生送出国门的高校来说，要对出国签证以及后续工作给与足够的高度重视。（1）鉴于国家对相关中介服务有严格的资质要求，学校只能寻求和有资质的出国留学中介机构的合作，最好寻求和有教育部背景的中介公司的合作。（2）要清楚了解办理出国签证的相关要求，尽早准备相关材料，催促中介公司尽早递交签证申请材料或安排面签，同时要特别关注为那些未达到合作院校要求的学生寻求其他出国学习渠道。（3）要督促合作院校协调解决学生达到国外后的一些具体问题，如接机、办理入学手续、住宿、正式开学前的语言培训。（4）学生正式开始国外学习后，要和国外合作院校指定专人建立定期联系以了解学生在国外的学习、生活状况，同时可通过QQ群及时了解学生的现状。（5）要和中国留学服务中心建立工作关系，了解教育部关于国外学位认证的相关政策，提醒学生在回国前办理必要的证明文件，以确保归国后顺利办理学历认证。
六、保持和合作院校的沟通和交往，协调合作协议的执行，探索国际教育交流与合作的新模式，实现国际教育的可持续发展
在国际教育项目进入正常运作阶段后，交流中心的主要工作可粗略地分为老项目的内外协调和新项目的开发两大块，前者是为了保证项目的成功实施，后者是为了实现国际教育的可持续发展。这阶段应认真做好以下工作：（1）在项目实施初级阶段，交流中心和国际教育学院采取“两块牌子，一套人马”的管理模式还是有其合理性的。随着国际教育事业不断发展，应进一步强化交流中心的统筹、监管、协调功能，交流中心应作为学校的一个职能部门和国际教育学院脱离。（2）为交流中心配备外语能力强、具有国际教育项目开发经验的项目人员，落实项目开发经费，解决交通、通讯等基本办公条件，尽早引入、完善项目经理负责制和激励机制，保持交流中心的活力。（3）对过去的工作认真总结，制定可操作性较强的国际教育总体规划。一般来说，国际教育的发展战略可以概括为：专科项目起步，本科项目跟进，积极筹划申报中外合作办学机构，同时大力开展国际课程班、国外大学预科班等准中外合作办学项目，并积极开展其他国际教育交流与合作活动如中外学术交流、教师海外培训、带薪实习、专业实习、游学，条件成熟时开展外国留学生教育如对外汉语教学、学历教育。（4）在现有项目的实施中积极发挥协调作用，其中最重要的工作包括协调教学计划的更新、组织教师到合作院校接受培训、及时了解国家最新相关政策、组织迎接中外合作办学评估，等等。（5）积极参加国际教育展、相关会议，加强和同层次国内院校相互学习，寻求和国外院校的直接交流和合作，积极开拓新的国际教育交流与合作项目。
参考文献
[1]中华人民共和国中外合作办学条例[EB/OL].http://www.moe.gov.cn.
[2]谢迅,师圣媛.中外合作办学项目启动阶段应认真做好的几项重要工作[J].科学时代,2011(7).
作者简介：
谢迅（1962—），男，湖北人，北京师范大学管理学硕士，海口经济学院国际教育学院副院长，研究方向：中外合作办学项目管理及双语教学。
师圣媛（1982—），女，湖北人，湖北大学行政管理学士，海口经济学院国际教育学院国际交流与合作部主任，研究方向：中外合作办学项目管理。