从西安“宝马”案看公证的独立性

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<正> 2004年3月23日发生的西安体彩假票案及由此而揭开的即开型体育彩票发行过程中的种种黑幕,不仅引发了中国体彩业的空前信用危机,而且也使整个公证行业的公信力受到了严重的伤害。正如任何事物都有两面性一样,西安体彩假票案同时也为公证行业如何健康发展提供了绝佳的反省机会,曾被公证行业忽视的风险意识、责任意识、程序公正意识、公证预警机制的设立、公证的独立性等问题都已浮出水面。公证作为一种代表国家行使证明权的特殊中介活动,为保证其真实性和合法性,必须保持中立即自身的独立性,不受外界任何非正常因素的干扰。然而由于立法和体制的两方面的原因,我们看到,公证的独立性很难得到有效保证。
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