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科学公平的利益分配是PPP项目成功的关键因素之一。从激励视角分析,利益分配成为能有效解决公私双方不同利益诉求矛盾的激励措施之一。在考虑影响PPP项目利益分配因素的基础上,建立了改进的Shapley值法利益分配综合模型。通过分析亚投行支撑中国企业投资GMS国家基础设施项目,表明了该模型可以实现项目参与者利益最优分配。