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生产安全事故作为事故灾难类突发公共事件,因其与生产生活紧密相关,事关广大人民群众的生命财产安全,一旦发生,往往会造成巨大的损失及社会影响。因此,无法避免事故发生的前提下,切实提高安全生产应急能力,在事故发生后实施及时有效的救援,最大程度地减少伤亡和损失,是实现经济和社会科学发展、安全发展的必然要求。