论文部分内容阅读
【摘 要】 在新形势下，为了促进土建工程的发展，必须重要其加强成本控制和造价管理的重要作用，这是施工单位降低生产成本、提高竞争力以及拓展市场的关键。本文将从土建工程造价控制的简单介绍出发，对于土建工程造价控制存在的一些问题进行了简单的介绍，最后给出了几点合理化的解决和应对措施。
【关键词】 土建工程；造价；控制；问题
1 土建工程造价控制中存在的问题
1.1成本管理制度和成本管理体制机制不健全
土建工程施工过程中加强成本管理，缺乏完善的造价控制和管理制度和成本管理机制是常见的成本管理问题之一，也正是由于这个原因，土建工程的成本管理效果往往不容乐观，在一定程度上增加了施工的成本、影响施工企业的实际的经济效益。如果从一个完善的项目管理体系的角度来看，成本的管理制度和机制作为其重要组成部分，对于施工企业的成本管理发挥着重要作用，而很多的土建工程施工企业由于缺乏正确的管理制度，造价控制的观念还比较落后，使得施工企业的管理体系还存在很大的漏洞。
1.2对工程成本管理认识上的误区，成本控制意识不强
责任权利的有机统一和结合是提高施工企业工作效率，加强土建工程项目管理的重要基础，而为了实现责任权利的统一，建立健全完善的责任权利相结合的奖励机制是非常必要的。在实际的土建工程施工企业管理中，各部门责任不明确、分工混乱、效率低下、权力滥用等现象还时有发生，这和管理层存在管理漏洞、思想错误有着很大的关系，同时也对施工企业的成本控制和管理造成了不利的影响。另外如果对于各部门或是人员的奖励不公等都会影响到施工员工的生产积极性，不利于提高他们的工作热情和培养他们的责任感，在实际的成本管理中都是影响管理效果的潜在因素。
1.3缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制
在土建工程造价管理中，缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制压实主要问题之一，这种机制和其他的造价控制管理制度是相辅相成的，具有很大的联系，只有实现责权利三者的统一，才可以使得造价控制的措施能够落实到实处。但是针对于当前土建工程的管理现状，很多的工程在施工过程中，由于分工不是很明确，部门的职能不能够进行明确的规定，因此很多时候会使得土建工程的施工的管理效率低下，不仅不能够进行有效的造价管理，很多的造价控制措施仍旧仅仅的流于形式，不能够落实到实处，给工程的造价管理带来了很大的阻碍。其实这在一定程度上是和企业工作人员的积极性有关，他们缺乏管理的理念和意识，再加上监管不利，也不会追究其责任，因此就直接损害到了企业的效益，不利于工程的造价控制以及企业的利益最大化。
1.4造价工程师素质有待提高
工程造价控制是一项涉及面广，难度大，较复杂的工作，工作人员需要有较强的综合素质才能胜任，否则会严重影响工程造价控制质量。但是目前我国工程造价行业比较混乱，造价工程师良莠不齐，部分人员专业技能偏低、综合素质不够。在工作中没有足够的投资预控能力，不能良好的处理工程项目各个部门和单位之间的关系，造成工程造价控制工作的失误。或因受到诱惑、胁迫，改变原有的工作准则，影响工程造价控制的工作质量。
2 解决造价控制问题的对策
2.1建立有效的招投标管理体制
加强对投标的监督，严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，坚持公开、公正、公平的原则，选取真正有实力、有保障的施工单位。为防止低价中标，施工中加价和远高出标底价格中标情况的发生，需建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，确定合理的标底价格。在确定承包商后，应当建立严格的合同管理体系，对合同中的每一项每一条进行仔细审查，尤其是关于预决算的条款，一定要做到合理、合法、公平、公正，对款项的支出和结算余额进行评估和跟踪，时时监控更有利于工程造价的控制和动态管理。
2.2全程控制，设计控制为重点
对与项目有关的社会环境、经济结构、技术、材料设备等方面进行深入细致的调查研究，做到心中有数。在工程招投标阶段，严格按《招投标法》规范执行招标。设计控制是对整个项目工程的工程量，施工技术，所用设备、所用材料的控制，决定着工程项目的绝大部分开支，应当给与足够的重视。技术设计方面，需以提高投资效益为前提，選用符合实际的成熟技术，保证其可行性。在此需要说明的是，设计控制并不是一味的降低工程成本，而是保证设计的经济合理性，在实现产品的必要功能、保证工程的价值的同时，注意控制成本。在施工过程中，严格控制施工方提出的变更，没有特殊情况一律不予变更，如确定要变更，则必须提交相关部门审核。对变更内容进行技术论证，核实工程量，进行经济核算，经审计部门确定后方可执行。此举意在控制因工程变更和设计变更增加成本。重视竣工决算阶段的造价审核，严格控制工程预算外的费用。勘察核实实际施工是够达到要求，对于未按要求完成的工程一律核减费用，对于已经完工且质量合格的工程造价进行质与量的计算、复核，根据实际情况进行竣工核算。
2.3创新成本管理方法，做好成本预测
科学技术的不断进步和发展，当前的成本管理方法已经不能够完全适应土建工程的发展，因此我们应该创新当前的成本管理方法，做好成本的预测工作。土建工程的项目管理以及成本的计算具有很大的复杂性，因此我们可以加强企业内部的信息化建设，将计算机技术和信息技术和土建工程的成本管理紧密的结合起来，这样就可以提高成本控制的效率，同时还可以实时监测市场的变化，为计算工程的成本提供依据。基于信息化的成本预算必将更加的科学化、准确化、简单化，减少了以往烦琐的程序，提高的效率。
2.4提升工程造价控制人员的综合素质
工程造价管理是一门综合性学科，要求工作人员具有专业、丰富的知识，要提升工程造价控制的工作质量必须培养一批综合素质强的队伍。提升工作人员综合素质的途径：（1）引导工程造价人员主动学习，在提升本专业知识的基础上，提升与之相关的工程技术专业知识。（2）公司组织定期或不定期的培训，规定工程造价人员必须参加，通过统一、系统的培训，提升队伍综合素质。（3）坚持理论和实际相统一的原则。加强工程造价科学理论学习，加强工作的科学性，同时，在实践工作中注意经验的积累和工作方法的总结，以提升工作质量和工作效率。总之，土建工程造价控制中存在着一定的问题，要改善这些问题，需要建立完善的管理机制，在各部门的相互协作下实现全程动态监控，并且要注重提升工作人员的综合素质，提升工程造价控制工作的质量。
3 结语
综上所述，土建工程的造价控制是施工单位加强管理的重要内容，也是不断适应市场发展和提高企业经济效益的重要举措，它贯穿于土建工程的始终，是一项极其复杂、涉及面广、综合性强的管理活动。土建工程的施工企业要想争取利益最大化，争取企业的又好又快发展，就必须对工程的成本进行有效的控制，针对目前土建工程造价控制存在的问题，采取一系列可以加强成本控制的措施，努力克服管理上的误区，加强管理，努力为造价控制创造一个安定的管理环境。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011，（4）：267.
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，2011，（23）：191.
【关键词】 土建工程；造价；控制；问题
1 土建工程造价控制中存在的问题
1.1成本管理制度和成本管理体制机制不健全
土建工程施工过程中加强成本管理，缺乏完善的造价控制和管理制度和成本管理机制是常见的成本管理问题之一，也正是由于这个原因，土建工程的成本管理效果往往不容乐观，在一定程度上增加了施工的成本、影响施工企业的实际的经济效益。如果从一个完善的项目管理体系的角度来看，成本的管理制度和机制作为其重要组成部分，对于施工企业的成本管理发挥着重要作用，而很多的土建工程施工企业由于缺乏正确的管理制度，造价控制的观念还比较落后，使得施工企业的管理体系还存在很大的漏洞。
1.2对工程成本管理认识上的误区，成本控制意识不强
责任权利的有机统一和结合是提高施工企业工作效率，加强土建工程项目管理的重要基础，而为了实现责任权利的统一，建立健全完善的责任权利相结合的奖励机制是非常必要的。在实际的土建工程施工企业管理中，各部门责任不明确、分工混乱、效率低下、权力滥用等现象还时有发生，这和管理层存在管理漏洞、思想错误有着很大的关系，同时也对施工企业的成本控制和管理造成了不利的影响。另外如果对于各部门或是人员的奖励不公等都会影响到施工员工的生产积极性，不利于提高他们的工作热情和培养他们的责任感，在实际的成本管理中都是影响管理效果的潜在因素。
1.3缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制
在土建工程造价管理中，缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制压实主要问题之一，这种机制和其他的造价控制管理制度是相辅相成的，具有很大的联系，只有实现责权利三者的统一，才可以使得造价控制的措施能够落实到实处。但是针对于当前土建工程的管理现状，很多的工程在施工过程中，由于分工不是很明确，部门的职能不能够进行明确的规定，因此很多时候会使得土建工程的施工的管理效率低下，不仅不能够进行有效的造价管理，很多的造价控制措施仍旧仅仅的流于形式，不能够落实到实处，给工程的造价管理带来了很大的阻碍。其实这在一定程度上是和企业工作人员的积极性有关，他们缺乏管理的理念和意识，再加上监管不利，也不会追究其责任，因此就直接损害到了企业的效益，不利于工程的造价控制以及企业的利益最大化。
1.4造价工程师素质有待提高
工程造价控制是一项涉及面广，难度大，较复杂的工作，工作人员需要有较强的综合素质才能胜任，否则会严重影响工程造价控制质量。但是目前我国工程造价行业比较混乱，造价工程师良莠不齐，部分人员专业技能偏低、综合素质不够。在工作中没有足够的投资预控能力，不能良好的处理工程项目各个部门和单位之间的关系，造成工程造价控制工作的失误。或因受到诱惑、胁迫，改变原有的工作准则，影响工程造价控制的工作质量。
2 解决造价控制问题的对策
2.1建立有效的招投标管理体制
加强对投标的监督，严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，坚持公开、公正、公平的原则，选取真正有实力、有保障的施工单位。为防止低价中标，施工中加价和远高出标底价格中标情况的发生，需建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，确定合理的标底价格。在确定承包商后，应当建立严格的合同管理体系，对合同中的每一项每一条进行仔细审查，尤其是关于预决算的条款，一定要做到合理、合法、公平、公正，对款项的支出和结算余额进行评估和跟踪，时时监控更有利于工程造价的控制和动态管理。
2.2全程控制，设计控制为重点
对与项目有关的社会环境、经济结构、技术、材料设备等方面进行深入细致的调查研究，做到心中有数。在工程招投标阶段，严格按《招投标法》规范执行招标。设计控制是对整个项目工程的工程量，施工技术，所用设备、所用材料的控制，决定着工程项目的绝大部分开支，应当给与足够的重视。技术设计方面，需以提高投资效益为前提，選用符合实际的成熟技术，保证其可行性。在此需要说明的是，设计控制并不是一味的降低工程成本，而是保证设计的经济合理性，在实现产品的必要功能、保证工程的价值的同时，注意控制成本。在施工过程中，严格控制施工方提出的变更，没有特殊情况一律不予变更，如确定要变更，则必须提交相关部门审核。对变更内容进行技术论证，核实工程量，进行经济核算，经审计部门确定后方可执行。此举意在控制因工程变更和设计变更增加成本。重视竣工决算阶段的造价审核，严格控制工程预算外的费用。勘察核实实际施工是够达到要求，对于未按要求完成的工程一律核减费用，对于已经完工且质量合格的工程造价进行质与量的计算、复核，根据实际情况进行竣工核算。
2.3创新成本管理方法，做好成本预测
科学技术的不断进步和发展，当前的成本管理方法已经不能够完全适应土建工程的发展，因此我们应该创新当前的成本管理方法，做好成本的预测工作。土建工程的项目管理以及成本的计算具有很大的复杂性，因此我们可以加强企业内部的信息化建设，将计算机技术和信息技术和土建工程的成本管理紧密的结合起来，这样就可以提高成本控制的效率，同时还可以实时监测市场的变化，为计算工程的成本提供依据。基于信息化的成本预算必将更加的科学化、准确化、简单化，减少了以往烦琐的程序，提高的效率。
2.4提升工程造价控制人员的综合素质
工程造价管理是一门综合性学科，要求工作人员具有专业、丰富的知识，要提升工程造价控制的工作质量必须培养一批综合素质强的队伍。提升工作人员综合素质的途径：（1）引导工程造价人员主动学习，在提升本专业知识的基础上，提升与之相关的工程技术专业知识。（2）公司组织定期或不定期的培训，规定工程造价人员必须参加，通过统一、系统的培训，提升队伍综合素质。（3）坚持理论和实际相统一的原则。加强工程造价科学理论学习，加强工作的科学性，同时，在实践工作中注意经验的积累和工作方法的总结，以提升工作质量和工作效率。总之，土建工程造价控制中存在着一定的问题，要改善这些问题，需要建立完善的管理机制，在各部门的相互协作下实现全程动态监控，并且要注重提升工作人员的综合素质，提升工程造价控制工作的质量。
3 结语
综上所述，土建工程的造价控制是施工单位加强管理的重要内容，也是不断适应市场发展和提高企业经济效益的重要举措，它贯穿于土建工程的始终，是一项极其复杂、涉及面广、综合性强的管理活动。土建工程的施工企业要想争取利益最大化，争取企业的又好又快发展，就必须对工程的成本进行有效的控制，针对目前土建工程造价控制存在的问题，采取一系列可以加强成本控制的措施，努力克服管理上的误区，加强管理，努力为造价控制创造一个安定的管理环境。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011，（4）：267.
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，2011，（23）：191.