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国有控股企业党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。新形势下如何做好控股公司党建工作，发挥党的政治核心作用，是摆在国有控股企业党组织面前的新课题。
一、按照科学发展观的要求，树立党建工作的新理念
1、树立不断创新的工作理念
创新是加强思想政治工作的活力源泉。国有控股公司在组织形式上属于公司制，与一般企业比较，在性质、职能、责任、目标及管理等方面均有不同，一系列变化必将带来利益分成、思想观念、价值取向、行为方式的变化。为此，企业党组织必须增强党建工作的前瞻性、预见性，把握工作主动权，努力使企业党建工作内容、形式和方法与企业发展相适应，与快节奏、高效率的生产经营方式相适应。要树立“有为才能有位”的思想，主动占领自己的阵地，发挥自己的优势，既围绕、服从和服务于企业的生产经营来开展，又保持党组织自身的独立性。
2、树立以人为本的理念
从根本上讲，党建工作其实就是做人的工作。为此，员工教育必须有针对性，在内容设计上要考虑员工群众的需求，真心实意地尊重人、理解人、关心人。多采用平等交流、双向互动的办法，努力让员工群众自愿地参与企业活动，在潜移默化中接受教育。要正面应对员工群众普遍关心的现实问题，以面对面的方式和心贴心的态度，让员工群众的意愿能够得到充分反映和表达，并着力加以解决。要以保障员工的合法权益为出发点和落脚点，把解决思想问题与解决实际问题結合起来。
3、树立和谐为要的理念
党的组织的和谐，党内生活的和谐，党员、干部自身的内在和谐，对于社会和谐具有十分重要的示范和带动作用。要以构建社会主义和谐社会为根本价值取向，通过党组织建设推动构建和谐企业，以党内和谐促进企业和谐推动社会和谐。要增进领导班子的团结和谐，营造团结务实的工作氛围。要以促进和谐为出发点认识事物，以促进和谐的态度对待问题，取促进和谐的办法解决矛盾，用促进和谐的举措凝聚人心，营造和谐的党群干群关系。
二、国有控股企业党建工作面临的问题
1、产权主体变化带来的问题
一是企业产权由一元化变为多元化，出资人是多家，凡持股人均为公司的股东。出资人以其出资额享有所有者的权益，并各自以其出资额为限，承担民事责任。二是产权明晰化。公司依法成立，具有法人资格，能够独立经营和承担民事责任。由此带来的企业党建问题是：在众多股东的情况下，党组织怎样协调与其他股东的关系，如何发挥好政治核心作用。
2、企业组织结构和权力结构变化带来的问题
国有控股公司是建立在财产权、决策权及人事权相统一的原则之上的，实行股东会、董事会、监事会和经理等一套体制。作为出资人（股东），能通过对公司主要人事的任免和重大问题的决策，实现其财产权力。公司的股东大会、董事会、总经理以及监事会按《公司法》章程各自独立，各司其职，职责分明，相互制约。在此情况下，企业党组织如何“定位”，公司党组织怎样参与重大问题的决策，怎样才能落实党管干部原则，这都需要我们解决。
3、党员队伍建设问题
公司中的党员来自不同投资主体，存在其他股东派遣的工作人员没有按规定及时转接组织关系，以及有的将党组织关系保留在原单位，本人不愿转党组织关系，这给企业党组织贯彻上级方针政策、布置有关任务、形成党内决议、开展活动带来诸多不便。同时，国有控股公司人员流动大，除股东派员的管理人员相对稳定，企业大量使用劳务外包工，存在劳务外包工入党难的问题。党员的教育、管理、活动和发展成了难题。
三、积极探索，切实加强国有控股公司制企业党建工作
1、贯彻法规，融入制度，规范行为
中央对党内政治生活、干部管理、党员教育、领导干部廉洁从业等作了不少规定，是企业党建工作应该也是必须遵循的规范。要根据企业资本运作、人力资源管理等各方面特点，将有关规定融入到企业制度当中，作为企业文化建设的一部分。例如要把廉政思想融入到经营决策、物资采购、合同管理等工作之中，约束人员行为，规范运作。
2、加强党政配合，发挥政治核心作用
配合和协调好行政关系，是企业党建工作的主要内容。在公司的生产、经营、管理等重大决策中，党政班子成员要紧密团结，相互配合，互相沟通，围绕公司生产发展中心，求大同、存小异，一旦形成决议，坚决服从执行。
3、遵循资本原则，探索党组织发挥作用的方式和途径
在现代企业制度下，董事会是唯一的决策机构。在此情况下，党组织发挥作用必须遵循资本原则，尊重法律赋予董事会的权力。一方面要坚持党在企业的政治核心地位不动摇，另一方面要积极探索党的领导的实现形式。要建立党组织参与企业重大事项等决策机制，确保党的路线方针在企业改革发展中深入贯彻。在董事会对重大问题决策前，党组织要认真听取党员和群众的意见，及时召开党委会讨论，要先交换意见，达成共识，并向提出建议；在对重大问题决策中，要强调党委决策的组织行为并贯彻执行党委的决定。
4、融入中心，创新载体，增强党建工作的实效性
党组织要针对股份制企业追求利润最大化的特点，创新工作载体，拓宽工作内容。建立完善党员教育和管理工作机制；对党员的教育、学习和活动做到时间保证、内容充实、机制健全。其次，坚持抓好培养、引进、用好三大环节；充分调动人的主观能动性，增强干部员工的凝聚力。第三，加强企业文化建设，要通过开展有针对性的活动，把思想政治工作融化到企业文化的各项活动中，增强员工对公司认同感和归宿感、自豪感。
参考文献：
[1]张志富，国有企业党建工作创新研究与探索，煤炭工业出版社，2013-09-01
[2]蒋兴旺 ，国有企业领导制度研究，东北财经大学出版社，2011-12-01
（责任编辑：张彬）
一、按照科学发展观的要求，树立党建工作的新理念
1、树立不断创新的工作理念
创新是加强思想政治工作的活力源泉。国有控股公司在组织形式上属于公司制，与一般企业比较，在性质、职能、责任、目标及管理等方面均有不同，一系列变化必将带来利益分成、思想观念、价值取向、行为方式的变化。为此，企业党组织必须增强党建工作的前瞻性、预见性，把握工作主动权，努力使企业党建工作内容、形式和方法与企业发展相适应，与快节奏、高效率的生产经营方式相适应。要树立“有为才能有位”的思想，主动占领自己的阵地，发挥自己的优势，既围绕、服从和服务于企业的生产经营来开展，又保持党组织自身的独立性。
2、树立以人为本的理念
从根本上讲，党建工作其实就是做人的工作。为此，员工教育必须有针对性，在内容设计上要考虑员工群众的需求，真心实意地尊重人、理解人、关心人。多采用平等交流、双向互动的办法，努力让员工群众自愿地参与企业活动，在潜移默化中接受教育。要正面应对员工群众普遍关心的现实问题，以面对面的方式和心贴心的态度，让员工群众的意愿能够得到充分反映和表达，并着力加以解决。要以保障员工的合法权益为出发点和落脚点，把解决思想问题与解决实际问题結合起来。
3、树立和谐为要的理念
党的组织的和谐，党内生活的和谐，党员、干部自身的内在和谐，对于社会和谐具有十分重要的示范和带动作用。要以构建社会主义和谐社会为根本价值取向，通过党组织建设推动构建和谐企业，以党内和谐促进企业和谐推动社会和谐。要增进领导班子的团结和谐，营造团结务实的工作氛围。要以促进和谐为出发点认识事物，以促进和谐的态度对待问题，取促进和谐的办法解决矛盾，用促进和谐的举措凝聚人心，营造和谐的党群干群关系。
二、国有控股企业党建工作面临的问题
1、产权主体变化带来的问题
一是企业产权由一元化变为多元化，出资人是多家，凡持股人均为公司的股东。出资人以其出资额享有所有者的权益，并各自以其出资额为限，承担民事责任。二是产权明晰化。公司依法成立，具有法人资格，能够独立经营和承担民事责任。由此带来的企业党建问题是：在众多股东的情况下，党组织怎样协调与其他股东的关系，如何发挥好政治核心作用。
2、企业组织结构和权力结构变化带来的问题
国有控股公司是建立在财产权、决策权及人事权相统一的原则之上的，实行股东会、董事会、监事会和经理等一套体制。作为出资人（股东），能通过对公司主要人事的任免和重大问题的决策，实现其财产权力。公司的股东大会、董事会、总经理以及监事会按《公司法》章程各自独立，各司其职，职责分明，相互制约。在此情况下，企业党组织如何“定位”，公司党组织怎样参与重大问题的决策，怎样才能落实党管干部原则，这都需要我们解决。
3、党员队伍建设问题
公司中的党员来自不同投资主体，存在其他股东派遣的工作人员没有按规定及时转接组织关系，以及有的将党组织关系保留在原单位，本人不愿转党组织关系，这给企业党组织贯彻上级方针政策、布置有关任务、形成党内决议、开展活动带来诸多不便。同时，国有控股公司人员流动大，除股东派员的管理人员相对稳定，企业大量使用劳务外包工，存在劳务外包工入党难的问题。党员的教育、管理、活动和发展成了难题。
三、积极探索，切实加强国有控股公司制企业党建工作
1、贯彻法规，融入制度，规范行为
中央对党内政治生活、干部管理、党员教育、领导干部廉洁从业等作了不少规定，是企业党建工作应该也是必须遵循的规范。要根据企业资本运作、人力资源管理等各方面特点，将有关规定融入到企业制度当中，作为企业文化建设的一部分。例如要把廉政思想融入到经营决策、物资采购、合同管理等工作之中，约束人员行为，规范运作。
2、加强党政配合，发挥政治核心作用
配合和协调好行政关系，是企业党建工作的主要内容。在公司的生产、经营、管理等重大决策中，党政班子成员要紧密团结，相互配合，互相沟通，围绕公司生产发展中心，求大同、存小异，一旦形成决议，坚决服从执行。
3、遵循资本原则，探索党组织发挥作用的方式和途径
在现代企业制度下，董事会是唯一的决策机构。在此情况下，党组织发挥作用必须遵循资本原则，尊重法律赋予董事会的权力。一方面要坚持党在企业的政治核心地位不动摇，另一方面要积极探索党的领导的实现形式。要建立党组织参与企业重大事项等决策机制，确保党的路线方针在企业改革发展中深入贯彻。在董事会对重大问题决策前，党组织要认真听取党员和群众的意见，及时召开党委会讨论，要先交换意见，达成共识，并向提出建议；在对重大问题决策中，要强调党委决策的组织行为并贯彻执行党委的决定。
4、融入中心，创新载体，增强党建工作的实效性
党组织要针对股份制企业追求利润最大化的特点，创新工作载体，拓宽工作内容。建立完善党员教育和管理工作机制；对党员的教育、学习和活动做到时间保证、内容充实、机制健全。其次，坚持抓好培养、引进、用好三大环节；充分调动人的主观能动性，增强干部员工的凝聚力。第三，加强企业文化建设，要通过开展有针对性的活动，把思想政治工作融化到企业文化的各项活动中，增强员工对公司认同感和归宿感、自豪感。
参考文献：
[1]张志富，国有企业党建工作创新研究与探索，煤炭工业出版社，2013-09-01
[2]蒋兴旺 ，国有企业领导制度研究，东北财经大学出版社，2011-12-01
（责任编辑：张彬）