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应急管理组织作为突发事件应急管理的主体，其管理过程和运行状态对突发事件的处理效果具有关键性作用。基于管理熵和管理耗散结构理论，首先分析应急管理组织的正熵因素和负熵因素，并建立相应的正负熵流指标体系；然后应用熵值法量化应急管理组织系统正熵和负熵，借助Brusselator模型给出系统成为耗散结构的判据；最后实证分析模型的合理性，依据模型给出应急工作改进的建议。