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该阶段主要是根据市场容许的价格来决定市场容许的成本，并在产品开发设计阶段通过实施价值工程和作业分析法来保证目标成本的实现。运用作业分析的方法来控制设计成本，是利用作业成本管理原理对产品设计成本进行控制和管理的一种设想。作业分析方法的基本思路是：把产品设计作业方案看作为一个作业链，对各个作业活动进行增值分析，通过产品设计作业方案的作业活动的改变来改变作业耗费，在保证必要功能的前提下，用低成本作业来代替高成本作业以降低成本，把产品设计深入到价值与作业平衡上，使产品在投入生产后，既能保证目标利润的实现，又能实现