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摘要:近年来,各大企业都在努力寻找提升安全管理水平的新方法与途径,很多企业都已广泛建立安全生产标准化体系。然而,在具体的创建及实施过程中,主管实施部门必须清楚地意识到实施的关键点和误区。在本文中,笔者依据自身的安全标准化工作经历,探讨企业在此过程中的遇到的困境以及解决方案,为其他各行业的企业进行标准化建设提供行动指南。
关键词:安全生产标准化建设要点误区
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
引言
科学系统的理想管理模式是企业的安全生产实现标准化,它要求企业认真分析安全生产风险,建设预防机制,建立健全合理的安全生产责任制和管理制度、具体操作流程、各生产岗位与环节的安全工作须遵循的法律条文、规章流程,并不断改进,对生产安全的风险进行有效控制,保证安全生产有条不紊地运行。
一、企业安全生产标准化建设实施要点
安全生产标准化体系的特点:突出表现了安全生产标准化在合理规范企业安全生产工作中的战略性地位。以下对企业安全生产标准化建设实施要点做简要概述:
1.加强对安全管理制度体系和过程控制文件的完善
现代企业提倡“以人为本”的安全理念,人是安全的决定性因素,最终决定本质安全的是人而不是物,但是由于人的原因导致的事故往往是因为从业人员无安全意识、无安全技能、无安全习惯,因此加强对人的约束和管理,首先应建立完善的安全生产规章制度、安全责任制体系、安全生产教育培训体系、安全奖惩与考核体系、消防与应急体系、职业健康体系、隐患排查体系,只有建立了系统性、层次性、协调性的安全管理体系,才能将企业的安全理念通过制度的形式贯彻于生产经营的全过程,用于指导人的思想和行为,从而减小和避免安全生产事故的发生。安全生产标准化建设,重点突出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针与“以人为本”的现代安全管理理念,突出科学合理性、标准规范性与系统性,并通过危害辨识、风险评估和安全隐患治理有效地预防了事故的发生。
2.加强安全生产责任制的建立和落实
企业的安全生产应该由谁来负责呢?企业首先应该负责,能承担责任,企业才能安全生产。因此,企业应对生产过程中的每个岗位都设立相应的安全职责,并对员工进行责任制的培训,使其明確自身的安全责任,做到有岗就有责。俗话说,责任意识强,企业的核心竞争力才更强。企业间的竞争已经从技术、产品的竞争上升到企业理念和道德的竞争,没有社会责任的企业,忽视对员工生命健康,这种道德风险随时会转化为商业风险,削弱企业的核心竞争力。如果人人都把安全放在第一位,不违章作业和违反劳动纪律、不违章指挥,自觉按照标准规范的程序和要求进行作业,认真履行和落实一岗双责,必然对企业的安全管理产生积极的影响,推动企业的蓬勃发展。
3.运用PDCA模型创建安全生产标准化体系
安全生产标准化体系由多个元素组合而成,且还可以继续划分为很多子元素,是依据系统原理和持续改进的需求,借鉴引用了管理学中的PDCA通用模型来进行动态循环管理。这种管理的理念给安全生产标准化注入了无穷的活力。PDCA循环还可以使很好地合理规划我们的工作思想和步骤,使其更加系统、形象、科学,这是一种质量管理的方式,不仅适合于整个工程项目,而且适合于全部科室、工段、班组以及个人,令企业管理人员养成了预防管理和事前管理的“自我控制”工作习惯,从而查找和纠正存在的风险和隐患,提升管理人员的管理水平。
4.安全生产标准化体系实行全员参与和沟通
安全生产标准化是全体动员、全员参与的过程,员工既是企业危险源辨识的参与者和风险控制的执行者,更是标准化建设的最终受益者。各类管理制度的建立、沟通、培训、评审和考核等环节都应充分征求每个员工的意见,包括系统的、严格的、与人的能力相适应的控制方案和运行程序,使安全生产的各个环节可能出现的问题能够进行及时的沟通,从而形成闭合管理,使安全风险和隐患可以得到及时合理的解决,使安全管理和现场作业符合国家法律法规和标准规范的要求,从根本上消除或降低风险,实现安全绩效最大化。
二、企业安全生产标准化建设实施误区与正确认识
1.安全生产标准化是安全管理部门的工作,与其他部门无关
上述问题是全部企业的通病,在展开安全生产标准化建设的开始一段时间,都是由董事长或者是总经理签发要实施的文件,并通过安全管理的组织部门来实行。很多企业的安全监管部门接到安全生产标准化达标创建任务后开始紧张地组织分工工作,由安全监管部门来拟定文件、搜集整理资料、深入车间考察等,出现安全管理人员“单打独斗”的现象、未体现全员参与原则。这样做虽然花费了大量的时间和金钱,收效却不明显。首先,安全生产标准化建设,要贯穿于企业生产经营的全过程,体现全体动员、全员参与的安全监督管理原则,通过合理的方式实现信息的整合交流,大力提高安全意识和管理水平。为了很好地解决以上问题,以下工作显得尤为重要:第一,设立组织机构,把工作分工并派发给有关部门,并报告总经理或者是主管安全的副总经理,由总经理组织全员开会并亲自进行现场指挥,委托任命有关主管部门担任专业组组长。例如:对于机械行业来讲,可任命安全管理部门为综合管理组组长,任命设备管理部门领导为设备设施安全组组长等等,基于此以相应部门担任相关组长的原则,这样极大程度上推动了企业的专业化发展。第二,广泛开展培训工作,在成立了组织机构后,要对其进行专业组的标准化培训,且要鼓动全员积极参与,不断向全员传授标准化管理理念,且将培训工作深入到各个生产工段,继续深化标准化管理理念,使全员了解标准化管理并积极参与其中。第三,建立健全标准化推进会议制度,依据评定标准各要素实行步骤将标准化建设工作设定任务节点,根据标准化推进会议制度的要求,每周组织召开一次专业组长出席的会议,每月举行一次月推进会由总经理主持,协调并解决各专业组在建设过程中遇到的问题,深入落实整改策略与资金投入,并把棘手的问题进行总结,向总经理办公会或者是董事会汇报寻找解决方案,实现有效整改并不断改进。
2.制度和管理资料的标准化建设,就是要有业内统一的标准格式
在实行标准化过程中,要有很多管理资料并结合相关程序和制度建设起来。标准化规范明确规定了业内安全管理制度建设的具体要求,即最低的要求。各大企业要依据自身特点来设定管理程序,然而,在标准化建设中,许多人常犯一个类似的错误,即认为企业的管理程序要有系统化的标准,程序制度的建立也要有统一的行业标准,力争取得制度建设的具体要求。
安全生产标准化相应管理制度的建立,主要是按照企业的机构网络和有关部门的职能分工,根据管理制度和流程来设计各个管理资料和流程单,企业的管理方式各异,流程亦不同,因此,实现标准化规范统一性具有一定的难度,只要能够符合该企业的各个生产环节的安全管理便是。在标准化规范对制度建立提出了明确的要求,即在安全管理中做到PDCA的闭环式管理,目的在加强风险管理与控制,重视绩效管理和不断改进,与形式完全没有关系。
3.只要管理文件健全和现场管理符合标准,企业的标准化建设就能达标
许多企业在开展安全生产标准化建设的过程中,总以为企业的管理制度和程序已经很完善,有关管理流程和表格也已拟好,便以为标准化管理制度建设已达标;生产设备规范化,工作场所的标识齐全,制度完全符合现场管理需求,以为生产现场安全管理已达标,安全生产标准化建设达标已成为必然趋势。
这种观点很明显是错误的,完全背离了全生产标准化管理的要求,上述工作的完成仅为安全生产标准化管理的一个开端而已,具有明显的基础性。至于安全生产标准化是否符合标准,要看制度的落实力度,日常的安全管理流程的合理性、各岗位作业人员的执行规范性、员工的安全教育是否到位、安全生产经费的划拨及时性、风险因素的辨识能否推动日常生产、生产设备的维护保养与检测是否符合要求等。只有完善的管理程序被建立且经过运行检验,强化对作业现场的安全标准化管理和监督,并不断改进运行中的问题,才能保证生产安全管理的各个环节有条不紊地运行,实现安全管理标准化。
结语
安全生产标准化建设可以保证企业处于安全状态下工作,高效推进企业安全管理工作,这是企业进行安全管理的重要措施。因此,建立和完善企业的安全生产标准化体系有很长的路要走,这是一项长期而艰巨的任务,但务必要坚持走下去,只有建立起科学、规范、长效的安全生产标准化管理机制,才能减少和控制生产安全事故的发生,保障从业人员的生命财产安全,提高企业的安全管理水平,从而实现企业健康安全发展。
参考文献
[1]邓玮曦,企业安全生产标准化建设项目管理研究[D],广西大学,2012年
[2]宫万祥,唐骏,安全生产标准化浅析[J],河北企业,2011年08期
[3]丁蕾,浅谈企业如何开展安全生产标准化工作[J],科技风,2012年13期
[4]杨大维,杨永胜,深化安全生产标准化建设 全面提升监管工作整体水平[J],建筑安全,2010年04期
[5]李冬喜,聂亚辉,企业安全生产标准化建设策划[A],建设工程安全理论与应用——首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C],2011年
关键词:安全生产标准化建设要点误区
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
引言
科学系统的理想管理模式是企业的安全生产实现标准化,它要求企业认真分析安全生产风险,建设预防机制,建立健全合理的安全生产责任制和管理制度、具体操作流程、各生产岗位与环节的安全工作须遵循的法律条文、规章流程,并不断改进,对生产安全的风险进行有效控制,保证安全生产有条不紊地运行。
一、企业安全生产标准化建设实施要点
安全生产标准化体系的特点:突出表现了安全生产标准化在合理规范企业安全生产工作中的战略性地位。以下对企业安全生产标准化建设实施要点做简要概述:
1.加强对安全管理制度体系和过程控制文件的完善
现代企业提倡“以人为本”的安全理念,人是安全的决定性因素,最终决定本质安全的是人而不是物,但是由于人的原因导致的事故往往是因为从业人员无安全意识、无安全技能、无安全习惯,因此加强对人的约束和管理,首先应建立完善的安全生产规章制度、安全责任制体系、安全生产教育培训体系、安全奖惩与考核体系、消防与应急体系、职业健康体系、隐患排查体系,只有建立了系统性、层次性、协调性的安全管理体系,才能将企业的安全理念通过制度的形式贯彻于生产经营的全过程,用于指导人的思想和行为,从而减小和避免安全生产事故的发生。安全生产标准化建设,重点突出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针与“以人为本”的现代安全管理理念,突出科学合理性、标准规范性与系统性,并通过危害辨识、风险评估和安全隐患治理有效地预防了事故的发生。
2.加强安全生产责任制的建立和落实
企业的安全生产应该由谁来负责呢?企业首先应该负责,能承担责任,企业才能安全生产。因此,企业应对生产过程中的每个岗位都设立相应的安全职责,并对员工进行责任制的培训,使其明確自身的安全责任,做到有岗就有责。俗话说,责任意识强,企业的核心竞争力才更强。企业间的竞争已经从技术、产品的竞争上升到企业理念和道德的竞争,没有社会责任的企业,忽视对员工生命健康,这种道德风险随时会转化为商业风险,削弱企业的核心竞争力。如果人人都把安全放在第一位,不违章作业和违反劳动纪律、不违章指挥,自觉按照标准规范的程序和要求进行作业,认真履行和落实一岗双责,必然对企业的安全管理产生积极的影响,推动企业的蓬勃发展。
3.运用PDCA模型创建安全生产标准化体系
安全生产标准化体系由多个元素组合而成,且还可以继续划分为很多子元素,是依据系统原理和持续改进的需求,借鉴引用了管理学中的PDCA通用模型来进行动态循环管理。这种管理的理念给安全生产标准化注入了无穷的活力。PDCA循环还可以使很好地合理规划我们的工作思想和步骤,使其更加系统、形象、科学,这是一种质量管理的方式,不仅适合于整个工程项目,而且适合于全部科室、工段、班组以及个人,令企业管理人员养成了预防管理和事前管理的“自我控制”工作习惯,从而查找和纠正存在的风险和隐患,提升管理人员的管理水平。
4.安全生产标准化体系实行全员参与和沟通
安全生产标准化是全体动员、全员参与的过程,员工既是企业危险源辨识的参与者和风险控制的执行者,更是标准化建设的最终受益者。各类管理制度的建立、沟通、培训、评审和考核等环节都应充分征求每个员工的意见,包括系统的、严格的、与人的能力相适应的控制方案和运行程序,使安全生产的各个环节可能出现的问题能够进行及时的沟通,从而形成闭合管理,使安全风险和隐患可以得到及时合理的解决,使安全管理和现场作业符合国家法律法规和标准规范的要求,从根本上消除或降低风险,实现安全绩效最大化。
二、企业安全生产标准化建设实施误区与正确认识
1.安全生产标准化是安全管理部门的工作,与其他部门无关
上述问题是全部企业的通病,在展开安全生产标准化建设的开始一段时间,都是由董事长或者是总经理签发要实施的文件,并通过安全管理的组织部门来实行。很多企业的安全监管部门接到安全生产标准化达标创建任务后开始紧张地组织分工工作,由安全监管部门来拟定文件、搜集整理资料、深入车间考察等,出现安全管理人员“单打独斗”的现象、未体现全员参与原则。这样做虽然花费了大量的时间和金钱,收效却不明显。首先,安全生产标准化建设,要贯穿于企业生产经营的全过程,体现全体动员、全员参与的安全监督管理原则,通过合理的方式实现信息的整合交流,大力提高安全意识和管理水平。为了很好地解决以上问题,以下工作显得尤为重要:第一,设立组织机构,把工作分工并派发给有关部门,并报告总经理或者是主管安全的副总经理,由总经理组织全员开会并亲自进行现场指挥,委托任命有关主管部门担任专业组组长。例如:对于机械行业来讲,可任命安全管理部门为综合管理组组长,任命设备管理部门领导为设备设施安全组组长等等,基于此以相应部门担任相关组长的原则,这样极大程度上推动了企业的专业化发展。第二,广泛开展培训工作,在成立了组织机构后,要对其进行专业组的标准化培训,且要鼓动全员积极参与,不断向全员传授标准化管理理念,且将培训工作深入到各个生产工段,继续深化标准化管理理念,使全员了解标准化管理并积极参与其中。第三,建立健全标准化推进会议制度,依据评定标准各要素实行步骤将标准化建设工作设定任务节点,根据标准化推进会议制度的要求,每周组织召开一次专业组长出席的会议,每月举行一次月推进会由总经理主持,协调并解决各专业组在建设过程中遇到的问题,深入落实整改策略与资金投入,并把棘手的问题进行总结,向总经理办公会或者是董事会汇报寻找解决方案,实现有效整改并不断改进。
2.制度和管理资料的标准化建设,就是要有业内统一的标准格式
在实行标准化过程中,要有很多管理资料并结合相关程序和制度建设起来。标准化规范明确规定了业内安全管理制度建设的具体要求,即最低的要求。各大企业要依据自身特点来设定管理程序,然而,在标准化建设中,许多人常犯一个类似的错误,即认为企业的管理程序要有系统化的标准,程序制度的建立也要有统一的行业标准,力争取得制度建设的具体要求。
安全生产标准化相应管理制度的建立,主要是按照企业的机构网络和有关部门的职能分工,根据管理制度和流程来设计各个管理资料和流程单,企业的管理方式各异,流程亦不同,因此,实现标准化规范统一性具有一定的难度,只要能够符合该企业的各个生产环节的安全管理便是。在标准化规范对制度建立提出了明确的要求,即在安全管理中做到PDCA的闭环式管理,目的在加强风险管理与控制,重视绩效管理和不断改进,与形式完全没有关系。
3.只要管理文件健全和现场管理符合标准,企业的标准化建设就能达标
许多企业在开展安全生产标准化建设的过程中,总以为企业的管理制度和程序已经很完善,有关管理流程和表格也已拟好,便以为标准化管理制度建设已达标;生产设备规范化,工作场所的标识齐全,制度完全符合现场管理需求,以为生产现场安全管理已达标,安全生产标准化建设达标已成为必然趋势。
这种观点很明显是错误的,完全背离了全生产标准化管理的要求,上述工作的完成仅为安全生产标准化管理的一个开端而已,具有明显的基础性。至于安全生产标准化是否符合标准,要看制度的落实力度,日常的安全管理流程的合理性、各岗位作业人员的执行规范性、员工的安全教育是否到位、安全生产经费的划拨及时性、风险因素的辨识能否推动日常生产、生产设备的维护保养与检测是否符合要求等。只有完善的管理程序被建立且经过运行检验,强化对作业现场的安全标准化管理和监督,并不断改进运行中的问题,才能保证生产安全管理的各个环节有条不紊地运行,实现安全管理标准化。
结语
安全生产标准化建设可以保证企业处于安全状态下工作,高效推进企业安全管理工作,这是企业进行安全管理的重要措施。因此,建立和完善企业的安全生产标准化体系有很长的路要走,这是一项长期而艰巨的任务,但务必要坚持走下去,只有建立起科学、规范、长效的安全生产标准化管理机制,才能减少和控制生产安全事故的发生,保障从业人员的生命财产安全,提高企业的安全管理水平,从而实现企业健康安全发展。
参考文献
[1]邓玮曦,企业安全生产标准化建设项目管理研究[D],广西大学,2012年
[2]宫万祥,唐骏,安全生产标准化浅析[J],河北企业,2011年08期
[3]丁蕾,浅谈企业如何开展安全生产标准化工作[J],科技风,2012年13期
[4]杨大维,杨永胜,深化安全生产标准化建设 全面提升监管工作整体水平[J],建筑安全,2010年04期
[5]李冬喜,聂亚辉,企业安全生产标准化建设策划[A],建设工程安全理论与应用——首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C],2011年