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为解决电力系统应对突发事件时的用户限电顺序问题，借鉴负荷损失定价法VOLL（Value of Load Loss）的思想，并将其经济的思想扩展到安全、政治和环境，构建了以安全、政治、环境、经济等4个指标为一类指标的电力用户重要性分类指标体系，并且根据所构建指标体系的特点和所选指标的数据特性，结合层次分析法和三角模糊数原理，采用改进的模糊层次分析法确定评价指标的权重。给出了一个电力用户重要性分类的算例，示范电力用户重要性分类的使用方法。最后，介绍了采用熵值法动态调整电力用户重要性指标权重。