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发票是单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，开具、取得的合法收付款凭证，它是会计核算的原始凭证和税务稽查的重要依据。我国于1986年10月1日颁布施行《全国发票管理暂行办法》，结束了长期以来发票管理不统一的历史。1993年1月1日又首次以法律的形式——《中华人民共和国税收征收管理法》确定了对发票的管理。