对会计集中核算向国库集中支付转轨问题的思考

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一、会计集中核算的弊端rn2001年1月1日起,我省省直机关开始实施会计集中核算制度,并在接下来几年内在全省范围内全面推开.会计集中核算制度在节约行政事业单位财务核算成本,防止单位挪用挤占财政资金等方面起过重要作用.但是随着会计集中核算制度实施的深入和财政经济形势的发展,会计集中核算的弊端也日益显现:rn(一)会计核算职能与财务管理职能相脱节rn实行会计集中核算后,会计核算中心代理各报账单位记账,但财务管理职能仍保留在各单位.会计核算中心履行核算、监督、服务职能与单位自主安排资金的收付不可避免地存在矛盾.会计核算中心人员无法对单位具体业务及资金性质进行逐个核实,因此,在核算报账单位财务收支过程中,“真票假事”现象时有发生.此外,会计核算主体与财务管理主体相分离还可能引起会计责任不明确的问题.部分单位领导认为单位财务收支经核算中心核算把关,会计责任应由会计核算中心负责,这在一定程度上助长了单位资金使用的随意性,滋生挪用挤占专项资金、伪造原始凭证等违规现象.
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