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自然人民事责任能力实质上是侵权行为能力，是自然人对其侵权行为损害后果承担侵权责任的资格。过错责任制度是自然人民事责任能力的制度基础，责任能力制度也只适用于过错归责侵权责任。我国现行法以行为能力判断责任能力，导致规定原理模糊、制度设计存在矛盾，因此我国的自然人民事责任能力制度必须重构。责任能力是自然人对自己过错行为负责的法律资格，要以行为人具体的识别能力为责任能力判断标准，同时对责任能力实行一定的推定。