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中国制造业规模已居世界第3位,但其产品结构主要是中低端,产品附加值极低。面对激烈的国际竞争,自主创新能力和工艺技能薄弱已日益成为中国制造业发展的瓶颈。目前国民经济和高技术产业发展所需的装备如集成电路制造装备、轿车制造装备、数控机床等严重依赖进口;高技术产业80%以上的出口来自中国的外资企业。一方面是缺少原创的自主知识产权的产品,另一方面很多产品即使能够设计出来,但在加工和装配环节达不到要求,这种局面其根本原因是创新和高级技能人才的匮乏。