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基于“双循环”新发展格局,从国家自主创新示范区创新投入、创新成果、创新效益、创新环境4个维度,构建创新驱动发展水平评价指标体系,运用熵权TOPSIS法进行实证分析.研究发现:虽然成绩显著,但示范区整体发展水平依然较低,东中西部示范区发展差异较大;示范区创新成果、示范区创新环境对示范区创新驱动发展水平贡献较小,而示范区创新投入、示范区创新效益贡献较大.主要原因在于:各示范区创新要素的投入不同,各示范区创新要素的吸引、集聚、配置能力差异较大.鉴于此,应实施示范区的“链主”战略,培育示范区成为双循环的“重要节点”,构建示范区为“高质量人才高地”,打造示范区为内外循环“避风港”.