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设立农村改革试验区，是把农村改革引向深入的重要举措，是为农村改革探索路径的有效方法。早在1987年，中央就提出了“有计划地建立改革试验区”的要求。此后经国务院批准，在全国陆续建立了30个试验区，推出了20多个试验主题和上百个试验项目，取得了一批重要成果，为中央决策提供了参考。2009年，针对农村改革发展面临的新情况、新问题，中央决定启动新形势下的农村改革试验区工作，继续发挥农村改革试验区先行先试、超前探索的作用。中央对新形势下的农村改革试验区工作高度重视，建立了由农业部牵头、共20个中央部门参加的农村改革