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摘 要： “中国梦”是党的十八大以来习总书记提出的重要指导思想和重要执政理念，就是要在21世纪中叶实现中华民族伟大复兴。当前中国经济的飞速发展已为“中国梦”的实现提供了物质基础，要使“中国梦”真正实现更需要法治的保障。十八届四中全会以“全面推进依法治国”为会议主题，吹响了建设社会主义法治国家的号角，为21世纪中叶实现“中国梦”保驾护航。
关键词： 依法治国 “中国梦” 助飞举措
一、“中国梦”的提出
2012年11月29日，中共中央总书记习近平在国家博物馆参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念，自此“中国梦”成为十八大以来中国共产党的重要指导思想和重要执政理念。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴”，为中华民族指明了努力的方向和奋斗的目标，也为中华民族描绘了美好的蓝图。“中国梦”实现的步骤可以概括为“两个一百年”：中国到2021年中国共产党成立100周年时将实现全面小康，到2049年中华人民共和国成立100周年时将实现中华民族的伟大复兴，具体表现为国家富强、民族振兴、人民幸福。
二、“全面依法治国”是实现“中国梦”的必由之路
1.改革开放四十年取得巨大成就。四十多年来中国共产党领导中国各族人民以经济建设为中心，坚持改革開放，推进社会主义市场经济和民主政治建设，在许多方面取得举世瞩目的成就。2010年以来中国经济总量超过日本，成为世界第二大经济体；国际地位不断提升，并在国际事务中发挥着举足轻重的作用，许多大型国际会议在中国召开，中国在国际上有了话语权；中华民族独立自主，扬眉吐气，屹立于世界民族之林；人民生活水平有了很大的提高，人民群众看到“中国梦”逐渐在眼前展现。
2.中国追梦途中遇到的问题。在征途中，出现了一些新情况新问题，如：官员腐败、食品药品伪劣、空气污染等。在2013—2017年期间，人民网每年都会在全国两会召开前对“民众期待什么？”民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的问题都位列其中，民主法治更是位列其首。中国共产党的执政重心是为了人民的利益，人民的期盼是中国共产党努力的方向。新情况新问题的出现对中国共产党的国家治理方式和治理能力提出了更高的要求。
3.法治是实现“中国梦”的重要途径。一个国家只有真正进入法治时代，法治精神得到大力弘扬，法治体系不断完善，才能更有效更有力地应对各种新情况新问题的挑战：经济发展不能再以消耗资源、破坏环境和生态为代价，转变经济增长模式刻不容缓，必须依靠法治；处于转型期的中国，各种社会结构的变动、社会利益关系的变动，急需通过法治创新社会治理方式；改革进入攻坚期和深水期，必须依靠法治规范有序地加以推进；反腐虽然加大了力度，取得了重大的突破，但必须坚持依法反腐，制度反腐，才能从根本上遏制腐败。中国追梦途中遇到问题必须通过法治解决。
三、“全面依法治国”助飞“中国梦”的具体举措
十八届四中全会以来中国共产党对全面推进依法治国进行了顶层设计，把法治建设提高到一个前所未有的高度，为“中国梦”的实现提供了法治保障。具体举措表现在六个方面：
（一）提高全民法治意识。十八届四中全会提出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”[1]由此可见，公民的法律素养是实现依法治国的基本前提，当遇到矛盾和问题的时候，应首先想到通过法治手段解决问题，在内心中形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，每个人都能成为依法治国的参与者、捍卫者。当前，国家通过各种途径进行广泛的普法宣传，如：从中央到地方电视台各类普法的节目《今日说法》、《社会与法》、《经济与法》、《庭审纪实》……使人们的法治意识有了一定的提高，但还需要进一步树立和弘扬法治理念、法治信仰和法治精神。
提高全民的法治意识，更重要的是提高党员干部的法治意识。作为一个有着两千多年封建制度的国家，受中国封建传统的影响，一些领导干部存在“以言代法”、“权大于法”等“人治”的观念和作风，法治需要人去贯彻落实，为此领导干部更应当树立法治思维，带头做到严守法律，尊重法律。
（二）推进依法行政，建设法治政府。十八届四中全会提出：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”[2]法治政府是指一切行政机关必须严格依照法律，特别是宪法管理国家和社会事务，要求政府依法行政，而不只是靠行政命令开展工作。在法治的前提下，政府的权力必须受到宪法和法律的限制。在2018年十三届全国人大第一次会议上，习近平同志全票当选为中华人民共和国主席，在就职仪式上习主席左手轻放在宪法上，右手握拳庄严宣誓：“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”之后中华人民共和国副主席，十三届全国人大常务委员会委员长、副委员长、国家总理、最高法院院长、最高检察院院长都进行了宪法宣誓，这是我国建设法治政府的一个新的重要的举措，也表明了我国建设法治政府的坚定态度。
（三）坚持党的领导，依法执政。党的十九大报告指出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，为此中国各项事业的建设都是在中国共产党的领导下进行的，要建设法治中国，实现中国梦，关键也在党。中国共产党深刻记住“文革”时期的教训，提出要推进依法治国，重在党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。要做到依法执政，首先要提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能依法执政作为考察干部的重要内容，并实行一票否决制，使党员干部在执政过程中时刻不能触碰这条红线，时刻做到依法执政。 （四）运用法治的方式推进社会治理。社会治理是由人具体实施的，在社会治理的实际过程中，要树立起“以人为本”的治理理念，消除“官本位”思想，强化服务意识和理念。在制定政策和制度的时候，要将人民群众的利益诉求作为出发点和落脚点，不可将注意力放在本部门利益和个人利益上。社会治理中存在的一些问题，必须强化依法治理理念，严格按照法律程序和规定办事，树立法治思维，创新法治方式，推动社会治理法治化。
（五）积极推进科学立法、民主立法。十八届四中全会指出：“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。”[3]立法是法治的前提和基础，立法质量制约着法治水平。法律的制定不能凭空想象，坚持科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民理念，把公正、公平、公开原则贯穿于立法全过程。宪法作为国家的根本大法，在2018年的修订过程充分体现了科学立法和民主立法的精神。宪法修订立足中国国情和实际，尊重并体现了社会发展和宪法发展的客观规律，通过宪法修订，及时将十八大以来的重大思想、理念和制度纳入宪法，及时将改革成果和重大部署制度化、法律化，既符合宪法体现时代精神、反映现实需求、与时俱进发展完善的内在要求，又将为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。民主立法的核心在于立法要为了人民、依靠人民。憲法是人民的宪法，宪法修订关系全局，要充分发扬民主、广泛凝聚共识，切实反映人民的意志和利益。在2018年宪法修订过程中，党中央通过发出征求对修改宪法部分内容意见的通知和座谈会等形式，广泛征集各地区各部门各方面提出的修改意见2869条，书面材料180份；在征集意见的基础上，党的十九届二中全会更是用一次中央全会专门讨论宪法修改问题，经过充分酝酿讨论，形成修改宪法的建议；在十三届全国人大一次会议上，鼓励代表充分讨论，并以2958张赞成票通过宪法修正案[4]。可见宪法修订充分体现了民主立法的要求，最大限度地反映了最广大人民的意愿。
（六）推进司法体制改革，保障公平正义。公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。为此必须深化司法体制改革，当前我国的司法体制改革采取了诸多措施，如完善司法机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制、建立审判权与执行权分离机制等，这些措施的实施将为实现司法公正乃至社会公正提供有效的保障。
十八届四中全会以来中国共产党把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道，实现国家和社会生活制度化、法治化。只有坚定法治道路，弘扬法治精神，推进法治实施，才能推动当前“中国梦”的进一步腾飞，为“中国梦”在21世纪中叶的实现提供源源不断的法治力量。
参考文献：
[1][2][3]新华社.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[J/OL].新华网，2014.10.28.
[4]刘小妹.体现科学立法、民主立法、依法立法要求[EB/OL].中央纪委监察部网站，2018.3.17.
基金项目：本文系2015年广西哲学社会科学规划研究课题《人生境界哲学视角下的中国精神诠释研究》（课题编号：15BZX006）阶段性研究成果。
关键词： 依法治国 “中国梦” 助飞举措
一、“中国梦”的提出
2012年11月29日，中共中央总书记习近平在国家博物馆参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念，自此“中国梦”成为十八大以来中国共产党的重要指导思想和重要执政理念。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴”，为中华民族指明了努力的方向和奋斗的目标，也为中华民族描绘了美好的蓝图。“中国梦”实现的步骤可以概括为“两个一百年”：中国到2021年中国共产党成立100周年时将实现全面小康，到2049年中华人民共和国成立100周年时将实现中华民族的伟大复兴，具体表现为国家富强、民族振兴、人民幸福。
二、“全面依法治国”是实现“中国梦”的必由之路
1.改革开放四十年取得巨大成就。四十多年来中国共产党领导中国各族人民以经济建设为中心，坚持改革開放，推进社会主义市场经济和民主政治建设，在许多方面取得举世瞩目的成就。2010年以来中国经济总量超过日本，成为世界第二大经济体；国际地位不断提升，并在国际事务中发挥着举足轻重的作用，许多大型国际会议在中国召开，中国在国际上有了话语权；中华民族独立自主，扬眉吐气，屹立于世界民族之林；人民生活水平有了很大的提高，人民群众看到“中国梦”逐渐在眼前展现。
2.中国追梦途中遇到的问题。在征途中，出现了一些新情况新问题，如：官员腐败、食品药品伪劣、空气污染等。在2013—2017年期间，人民网每年都会在全国两会召开前对“民众期待什么？”民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的问题都位列其中，民主法治更是位列其首。中国共产党的执政重心是为了人民的利益，人民的期盼是中国共产党努力的方向。新情况新问题的出现对中国共产党的国家治理方式和治理能力提出了更高的要求。
3.法治是实现“中国梦”的重要途径。一个国家只有真正进入法治时代，法治精神得到大力弘扬，法治体系不断完善，才能更有效更有力地应对各种新情况新问题的挑战：经济发展不能再以消耗资源、破坏环境和生态为代价，转变经济增长模式刻不容缓，必须依靠法治；处于转型期的中国，各种社会结构的变动、社会利益关系的变动，急需通过法治创新社会治理方式；改革进入攻坚期和深水期，必须依靠法治规范有序地加以推进；反腐虽然加大了力度，取得了重大的突破，但必须坚持依法反腐，制度反腐，才能从根本上遏制腐败。中国追梦途中遇到问题必须通过法治解决。
三、“全面依法治国”助飞“中国梦”的具体举措
十八届四中全会以来中国共产党对全面推进依法治国进行了顶层设计，把法治建设提高到一个前所未有的高度，为“中国梦”的实现提供了法治保障。具体举措表现在六个方面：
（一）提高全民法治意识。十八届四中全会提出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”[1]由此可见，公民的法律素养是实现依法治国的基本前提，当遇到矛盾和问题的时候，应首先想到通过法治手段解决问题，在内心中形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，每个人都能成为依法治国的参与者、捍卫者。当前，国家通过各种途径进行广泛的普法宣传，如：从中央到地方电视台各类普法的节目《今日说法》、《社会与法》、《经济与法》、《庭审纪实》……使人们的法治意识有了一定的提高，但还需要进一步树立和弘扬法治理念、法治信仰和法治精神。
提高全民的法治意识，更重要的是提高党员干部的法治意识。作为一个有着两千多年封建制度的国家，受中国封建传统的影响，一些领导干部存在“以言代法”、“权大于法”等“人治”的观念和作风，法治需要人去贯彻落实，为此领导干部更应当树立法治思维，带头做到严守法律，尊重法律。
（二）推进依法行政，建设法治政府。十八届四中全会提出：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”[2]法治政府是指一切行政机关必须严格依照法律，特别是宪法管理国家和社会事务，要求政府依法行政，而不只是靠行政命令开展工作。在法治的前提下，政府的权力必须受到宪法和法律的限制。在2018年十三届全国人大第一次会议上，习近平同志全票当选为中华人民共和国主席，在就职仪式上习主席左手轻放在宪法上，右手握拳庄严宣誓：“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”之后中华人民共和国副主席，十三届全国人大常务委员会委员长、副委员长、国家总理、最高法院院长、最高检察院院长都进行了宪法宣誓，这是我国建设法治政府的一个新的重要的举措，也表明了我国建设法治政府的坚定态度。
（三）坚持党的领导，依法执政。党的十九大报告指出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，为此中国各项事业的建设都是在中国共产党的领导下进行的，要建设法治中国，实现中国梦，关键也在党。中国共产党深刻记住“文革”时期的教训，提出要推进依法治国，重在党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。要做到依法执政，首先要提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能依法执政作为考察干部的重要内容，并实行一票否决制，使党员干部在执政过程中时刻不能触碰这条红线，时刻做到依法执政。 （四）运用法治的方式推进社会治理。社会治理是由人具体实施的，在社会治理的实际过程中，要树立起“以人为本”的治理理念，消除“官本位”思想，强化服务意识和理念。在制定政策和制度的时候，要将人民群众的利益诉求作为出发点和落脚点，不可将注意力放在本部门利益和个人利益上。社会治理中存在的一些问题，必须强化依法治理理念，严格按照法律程序和规定办事，树立法治思维，创新法治方式，推动社会治理法治化。
（五）积极推进科学立法、民主立法。十八届四中全会指出：“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。”[3]立法是法治的前提和基础，立法质量制约着法治水平。法律的制定不能凭空想象，坚持科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民理念，把公正、公平、公开原则贯穿于立法全过程。宪法作为国家的根本大法，在2018年的修订过程充分体现了科学立法和民主立法的精神。宪法修订立足中国国情和实际，尊重并体现了社会发展和宪法发展的客观规律，通过宪法修订，及时将十八大以来的重大思想、理念和制度纳入宪法，及时将改革成果和重大部署制度化、法律化，既符合宪法体现时代精神、反映现实需求、与时俱进发展完善的内在要求，又将为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。民主立法的核心在于立法要为了人民、依靠人民。憲法是人民的宪法，宪法修订关系全局，要充分发扬民主、广泛凝聚共识，切实反映人民的意志和利益。在2018年宪法修订过程中，党中央通过发出征求对修改宪法部分内容意见的通知和座谈会等形式，广泛征集各地区各部门各方面提出的修改意见2869条，书面材料180份；在征集意见的基础上，党的十九届二中全会更是用一次中央全会专门讨论宪法修改问题，经过充分酝酿讨论，形成修改宪法的建议；在十三届全国人大一次会议上，鼓励代表充分讨论，并以2958张赞成票通过宪法修正案[4]。可见宪法修订充分体现了民主立法的要求，最大限度地反映了最广大人民的意愿。
（六）推进司法体制改革，保障公平正义。公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。为此必须深化司法体制改革，当前我国的司法体制改革采取了诸多措施，如完善司法机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制、建立审判权与执行权分离机制等，这些措施的实施将为实现司法公正乃至社会公正提供有效的保障。
十八届四中全会以来中国共产党把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道，实现国家和社会生活制度化、法治化。只有坚定法治道路，弘扬法治精神，推进法治实施，才能推动当前“中国梦”的进一步腾飞，为“中国梦”在21世纪中叶的实现提供源源不断的法治力量。
参考文献：
[1][2][3]新华社.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[J/OL].新华网，2014.10.28.
[4]刘小妹.体现科学立法、民主立法、依法立法要求[EB/OL].中央纪委监察部网站，2018.3.17.
基金项目：本文系2015年广西哲学社会科学规划研究课题《人生境界哲学视角下的中国精神诠释研究》（课题编号：15BZX006）阶段性研究成果。