浅谈和谐社会背景下的公安思想政治工作方法创新

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  【摘 要】和谐社会背景下创新公安思想政治工作方法是提高人民警察综合素质的需要,是适应当前复杂的社会形势的需要,是适应公安思想政治工作对象观念变化的需要。必须创新思想观念,创新教育方法和内容,创新保障机制,公安思想政治工作才能取得成效。
  【关键词】和谐社会;公安思想政治;工作方法;创新
  构建社会主义和谐社会, 是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,也是当前和今后一个时期全党全社会的一项重大政治任务。公安机关作为国家治安行政力量和刑事司法力量,担负着维护国家政治稳定和安定社会的光荣职责,为构建和谐社会保驾护航。公安思想政治工作方法的创新,是自身发展的需要,也是构建和谐社会的战略需要。在构建和谐社会的过程中,随着时代主题、社会环境与实践活动的变化,民警的思想观念、行为方式也发生着深刻的改变,迫切需要公安思想政治工作方法在继承的基础上坚持方法的不断发展和创新,这样才能适应新情况、解决新问题。也只有创新公安思想政治工作方法,才能在构建和谐社会过程中使公安工作立于不败之地。
  一、创新公安思想政治工作方法的意义
  “公安思想政治工作方法,是指为达到一定的教育目的,在对人民警察进行思想教育、政治教育、德育教育过程中所采用的思想方法和工作方法的总和。”它能够启发公安民警的思想觉悟,调动和发挥他们的热情和积极性,引导他们在复杂的社会环境中,甄别是非、明辨真伪。和谐社会的提出,对公安思想政治工作提出了更高的要求。因此,在公安思想政治教育实践中必须顺应新的潮流、适应新的形势,与时俱进,以开拓的思路、创新的视角,兴利除弊、推陈出新,充分发挥公安思想政治工作的优势。
  1.创新公安思想政治工作方法是坚持以民警为本,提高人民警察综合素质的需要。公安思想政治工作最根本的出路就是创新,创新是公安思想政治工作的灵魂。纵观中国共产党领导下的公安思想政治工作发展史,都在向我们证明一个道理:一成不变只会使整个公安思想政治工作失去活力走向僵化,只有不断创新,与时俱进,坚持以人为本,围绕人民警察的实际需要开展工作,才能永葆公安思想政治工作的本色。因此,我们不仅要继承和借鉴我们党领导人民在长期革命和建设中形成的优良传统和宝贵经验,还要在此基础上结合具体现实不断创新,在实践中不断丰富和发展。在开展公安思想政治工作的时候,手段要灵活,原则要讲究,问题要解决,方法要创新,坚持以民警为本,只有这样才能使我们的公安思想政治工作保持旺盛的生命力,才能建设一支政治过硬、党和人民信赖、永葆“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”政治本色的公安队伍。
  2.创新公安思想政治工作方法是适应当前复杂的社会形势的需要。随着我国社会主义市场经济全面发展和改革的不断推进和深入,当前社会形势发生了深刻面重大的变化。新旧体制的转换,新旧利益的调整,信息传播渠道的变化等等,都给我们的公安思想政治工作带来许多新事物和新问题,对工作方法的选择与创新提出了更严的标准和要求。我们原有的公安思想政治工作体系,受到了严峻的考验和挑战。如果我们仍然固守原有的工作方法,不去创新,不去改进,我们的公安思想政治工作就会因无法适应这种变化而无法发挥其作用。因此,我们必须依据新时期的新趋势、新特点、新情况、新问题,结合公安工作实际,努力推进思想政治工作方法的创新。
  3.创新公安思想政治工作方法是适应公安思想政治工作对象观念变化的需要。随着改革开放的不断深入,经济社会多样化的趋势明显增强,多种思想文化相互碰撞激荡,不可避免地引起公安思想政治工作对象观念的多方面的变化,民警在思想认识、精神需求、价值观念、思维方式上呈现多元化,让我们的公安思想政治工作面临新难题,新挑战。因此,必须正视并研究了解民警这种多样性的变化,来指导我们公安思想政治工作方法创新,只有这样,才能激发民警的潜能和创造力,最大程度发挥公安思想政治工作的应有作用。
  二、和谐社会背景下公安思想政治工作方法创新的主要内容
  构建社会主义和谐社会对公安工作提出了更高的要求。随着改革开放的领域和深度的进一步扩大,公安思想政治工作的内外环境、形式内容、目标任务发生了新的变化,公安工作的难度逐渐加大、任务也日益繁重。面对着前所未遇的困难和挑战,我们当前的公安思想政治工作却滞后于时代的发展,方法老套单一,形式简单机械,内容缺乏创新,导致在实际工作中出现诸多问题。因此必须高度重视公安思想政治工作方法的创新,按照构建社会义和谐社会的要求,更新观念,优化机制,锐意进取,才能在创新中改进,在改进中发展,在发展中提高,才能跟上时代的步伐,充分发挥公安思想政治工作的威力,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
  三、创新思想观念,扩大公安思想政治工作的影响力
  1.化被动为主动,坚持“以民警为本”。由于长期形成的观念意识上的的误区,许多公安思想政治工作者特别是基层的公安思想政治工作者都存在一种依赖上级,依赖文件的惰性思想,很少会去主动根据实际情况进行有效创新和改进,在工作中照本宣科,因循守旧,只做傳声筒,这样做一是怕担责,二是图自己工作轻松,因此在工作中对公安民警的现实问题视而不见,一问三不知,导致工作与现实脱节。另外甚至有极少部分公安思想政治工作者在工作中只会采取强制措施和高压政策,只强调以人民群众为本,却对民警缺乏人性关怀和思想沟通,这种行政命令的工作方法导致的结果就是让人谈思想政治工作而色变,效果与期望相差甚远。因此,我们必须在思想观念上进行创新,用主动了代替被动,用人文关怀代替疏远冷漠,坚持“以民警为本”,从优待警,多关心民警的切身利益,多为民警办实事,充分重视民警意见,诚心诚意为民警解难,说实话、动真情、干实事,让人觉得公安思想政治工作可信可靠。
  2.化小我为大我,树立大局观意识。
  强化大局观意识是做好思想政治工作的出发点。进入21世纪后,中共十六大和十六届三中全会、四中全会,从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务,这是全党、全国工作的中心,同时也是公安机关工作的中心。在进行公安思想政治工作过程中必须化小我为大我,树立大局观意识,不能只顾眼前利益,不顾长远利益,不能只为完成今日任务,不顾明天工作安排。一切工作必须服从和服务于构建和谐社会这个战略任务的总体要求。哪里治安管理工作最复杂,公安思想政治工作就做到哪里;哪里治安管理工作困难最多,哪里就有公安思想政治工作者的身影,从全局的角度出发,才能深入了解和掌握当前影响我国公安工作和队伍建设的问题,才能发现在公安思想政治工作中的不足,才能研究决定采取何种相应措施有针对、有目的的解决问题,从而为各项治安保卫工作的完成提供坚强的思想、组织和纪律保障,为我国经济建设健康运行营造良好的治安环境。。   四、创新教育方法和内容,提升公安思想政治工作的吸引力
  人的思想行为是受多方面因素的影响和制约的。因而,开展公安思想政治工作不能孤立地进行,必须创新运用各种教育方法手段综合治理。教育方法的选择,直接关系到公安思想政治工作的成效。教育方法并不是单一的、单向的,而是可以有多种选择,在主客体之间是可以双向流动的。要创新教育方法,总的指导思想是要变“说教式”为“启发式”,变“灌输式”为“交流式”, 这样变单一化教育渠道为多元化的教育渠道,具体方法在运用时可灵活选择。比如文件传达、民主对话、辩论恳谈、交流体会、相互探讨等形式,让民警在民主平等的气氛中受到教育。另外由于科技发展让公安思想政治工作的信息依附的载体方面也发生变化,大众传播媒介成为人们了解信息、接受教育的主渠道,因此也要实现由“真空传播”向载体传播的转变。最后还要把教育方法的选择和思想政治工作的目的结合起来,并注重思想性、知识性、趣味性,既使对方能接受,又使对方思想觉悟和思想认识能提高,这样在开展公安思想政治工作的时候,针對性就会更强,措施就会更得力,效果就会更明显。
  要加强公安思想政治工作的吸引力,关键之一是教育内容的创新改革,在内容设置上,不仅要注重政治建警原则,还要坚持业务建警、科技强警、从优待警原则。这就需要在紧紧围绕公安工作特点、紧密结合社会的发展和时代要求外,还要走近民警、倾听他们的心理诉求,联系民警的思想实际,科学合理设置教育内容。比如,我们需要用政治理论、宗旨任务、道德教育、理想信念等来武装广大公安民警的头脑,增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力,增强他们应对各种风险诱惑的能力,从而保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。同时也需要用市场经济知识来更新他们的知识体系,让他们在面对新事物、新现象、新问题能进行客观专业的分析,从而增强广大民警的自觉性和主观能动性。另外还要拓宽他们接收信息的渠道,提高获取信息的技术,让他们能在科技高速发展的滚滚大潮中立于不败之地。
  五、创新保障机制,增强公安思想政治工作的凝聚力
  1.加强公安政工部门自身建设。
  公安思想政治工作者的一言一行是一种无声的命令,会不由自主地影响着普通民警一言一行。但目前一些公安思想政治工作者自己本身就存在着一些缺陷和问题:知识结构太单一、工作态度不友好、工作方法无技巧,严重影响了公安政治教育的效果。“正己而后可以正人,自治而后可以治人”。
  因此要注重培养选拔青年干部,把那些政治过硬、业务精通、年富力强并热爱公安思想政治工作的人充实到政工部门。运用科学理论和手段,引入现代管理观念,建立思想政治工作信息网络,提高工作效率。落实“一岗双责”队伍建设责任制,强化思想政治工作。充分利用公安专网,设立公安思想政治工作网站,与民警进行有效沟通。“打铁还需自身硬”,只有加强公安政工部门人员自身建设,树立开拓进取,谦虚朴素,全心全意为人民服务的良好形象,言传身教,用自身的模范作用和人格魅力去团结、鼓舞、感召周围民警,才能使公安思想政治工作事半功倍。
  2.构建公安思想政治工作的长效机制
  新时期公安思想政治工作的环境、对象、任务、内容和渠道都发生了巨大变化,为确保公安队伍的全面、协调、可持续发展,其中关键一点就是在机制建设上要有新思路、实现新突破。
  一是建立科学合理,规范有序的组织领导机制。当前公安思想政治教育的组织领导机制是比较健全的,“大政工”的管理机制也已构建。但仍然存在权责不够明晰的问题,运作管理缺乏规范性和程序性,各级负有什么责和权不够明确,这就要求健全公安思想政治工作领导体制,不仅权责要明确,而且业务工作和思想政治工作都要抓。另外还要构建一体化的运行机制,把思想政治工作目标纳入各项公安工作的总体目标体系之中,进行统一制定、实施、考核和奖惩,每一个环节都有具体的操作办法,每一道程序由哪一级政治机关负责实施都有明确的规定。如此工作才能科学有序。
  二是构建“动态式”的绩效考核工作机制。如何确保科学性、公正性以及可操作性,是制订考核办法的关键。必须建立有利于培育人才、造就人才、有利于人才脱颖而出的绩效考核工作机制。具体地说,一方面,由政工干部主抓各单位民警的绩效考评,采取定性与定量相结合、过程与结果相结合,考核与评估相结合的办法,对目标内容的落实情况进行全面科学的评估。另一方面,考核结果应该作为评比先进、晋职调级的重要依据发,如此才能发挥出考核的激励促进作用,提高公安队伍的战斗力,推进公安思想政治工作深入有效地开展。
  构建社会主义和谐社会是一项新的伟大事业。公安思想政治工作方法应该根据世情、国情、党情、社情、警情的变化与时俱进,不断创新,才能充分发挥出公安机关的职能,为社会提供更可靠的安全保障机制,营造更多的和谐因素。
  参考文献:
  [1] 冯玺,新时期公安思想政治工作方法创新研究.中南民族大学硕士学位论文.2008年5月18日.
  [2] 殷梅霞,关于创新公安思想政治工作方法的若干思考.政法学刊.2011年05期.
  [3] 赵燕,对公安院校思想政治教育创新的思考.新校园:上旬刊.2012年第9期.
  作者简介:
  刘高岚,江西警察学院思政部讲师,硕士研究生,研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。
  注:
  本文系江西省高校人文社会科学研究2013年度规划基金项目《和谐社会视角下的公安政治思想工作方法的创新研究》阶段性成果。项目批准号:MKS1307
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