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杭州的"五水共治"工程的核心是负责任的治理,将治理目标设定为长效的可持续发展,在实施的方法论上坚持了"负责任创新"。围绕"负责任创新"方法探究了杭州"五水共治"工程的背景、过程和成效;"五水共治"环境治理中的系统工程、综合治理及优化水系调度工程创新模式;"河长制""联动制""线上线下双向互动"的监督制制度创新模式;长效可持续发展,村企合作、全民参与、社会协同治理观念创新模式。"五水共治"实践探索了将法律、政策与道德三者作为工程项目社会治理的实现途径,确立了工程社会治理主体的主动有为的基调。