论文部分内容阅读
摘要：通过与加纳教育部和图书馆管理局的友好交流及对加纳图书馆事业的考察，并在搜集相关资料的基础上，分析加纳图书馆建设和服务特色，从而对我国各级公共图书馆的建设和发展提供启示与借鉴。
关键词：加纳;加纳图书馆;图书馆建设;服务特色
中图分类号：G252文献标识码：A
1加纳图书馆事业概况
加纳图书馆事业不但和发达国家不同，也和中国存在很大差异。加纳没有国家图书馆，各地也没有独立建制的公共图书馆，取而代之的是10个区域图书馆系统、51个直属分部、62个服务点、儿童图书馆和乔治·帕德莫尔图书馆构成的全国性图书馆群，由加纳图书馆管理局管理。
加纳图书馆管理局（Ghana Library Authority， GhLA）成立于1950年，隶属于教育部，具有政府行政管理职能，承担建设和维护全国图书馆群的责任。GhLA主要职能和目标包括：在全国所有大城镇和城市建立图书馆;通过提供阅读材料，支持正规和非正规教育;为学习和研究提供各类设施;收集、储存和保存加纳的文化遗产;鼓励和推动国民阅读习惯的形成;提供设施和设备以促进对全球信息的访问;通过各种媒介提供信息，减轻贫困。GhLA下设若干个部门，一是总办事处，负责统筹管理事务;二是行政部，负责协调各图书馆和管理局各部门的活动;三是编目数据部，负责全国各区域图书馆、直属分馆和服务点的文献采集、分类、编目、分配以及图书装订。
加纳区域图书馆负责人均由GhLA委派。其中，阿克拉中央图书馆（Accra Central Library）是全国最重要的图书馆，代行国家图书馆部分职能。阿克拉中央图书馆连同其分馆被称为“大阿克拉地区图书馆”（Greater Accra Regional Library），主要是收集、整理、研究非洲文献，尤其是西非文献，总藏书量超过200万册。该馆在版权保护和国家书目数据方面代行国家图书馆职能，汇编全国参考书目、国家书目。作为国际标准书目著录（International Standard Biliographic Description，简称ISBD）国家机构，阿克拉中央图书馆还负责给加纳的出版商分配国际标准书号（International Standard Book Number，简称ISBN）、国际标准连续出版物号 （International Standard Serial Number，简称ISSN）。
2加纳图书馆资源建设与利用
2.1资源建设
2.1.1完善的呈缴本制度
乔治·帕德莫尔图书馆是国家ISBD管理中心，全国图书出版必须到该馆登记方能发行。该馆的功能类似缴送本总库，加纳人可以随时从中获得必要信息。依据书籍和报纸注册法案，该馆将呈缴和存放的图书和小册子编入国家书目，列入书目的还有反映有关非洲事务的出版物、图书、小册子、期刊和报纸等，书目为双月刊，并出版年度汇编本。
2.1.2非洲文献和加纳文献的搜集整理
乔治·帕德莫尔图书馆分为非洲和加纳两个主题馆，收藏的文献涵盖非洲人类学、社会科学、历史、文学、经济和地理等学科。非洲馆主要以非洲国家为主题进行排列，从非洲各国的主题中可以集中了解非洲的风土人情、历史文化。加纳馆则是按照学科主题进行分类，有的文献是按照加纳各地方言进行分类。由于管理局的购书经费不多，非洲图书价格偏高，该馆仍在用获取捐赠等多种办法尽量收集非洲各种图书文献。
2.1.3文献信息资源和数字化阅读设备的引进
计算机和网络设施水平较低是加纳目前整体的情况，并且图书馆没有充足经费购置计算机及软件实现信息化和计算机化管理。图书馆人员不足，负责全国图书馆图书加工和分配工作的编目数据部有8人左右，人均工作量很大。此外，技术人员欠缺，且对现代化的图书馆和图书馆自动化系统了解不多。购书经费不足严重影响了书刊数量增长，加纳图书馆藏书量增长速度有限。但是，加纳在美、法、日本等国的支持下陆续在数个区域图书馆的中心馆建立了“法国角”、“美国角”和“日本角”，并配备了先进的计算机设备。图书馆充分利用这些设施，积极举办各种活动，有利地促进加纳青少年吸取国外文化精髓，改变民族落后的现状。2014年12月18日，在阿克拉中心图书馆建立了“中国角”。2015年还将对阿克拉中心图书馆的儿童阅览室进行翻新，并捐赠更多书籍，尤其是和中国有关的读物。
2.2重视馆藏资源的利用
GhLA从全局出发精心分配图书资源以达到高效利用。区域图书馆和分馆服务均采用开架方式，书架旁边配有阅览椅。图书馆对读者身份不设门槛，使读者和藏书有机融合。图书馆排架多以主题方式为主，如非洲事务专列、方言文献专列、地区性文献专列等，方便做专题研究。参考部门的工作人员对书籍的信息非常了解，部门的主要目标是以最小的时间代价，将正确的信息提供给需要的人。同时，参考部门设立了快速参考区域，用来给需要快速了解信息但并非深度研究的人群服务。加纳于2013年正式采用“马拉喀什协议”，是第一批通过签署该协议表明政治支持的国家之一[1]。全世界只有1%-7%的图书是以盲人可阅读的格式出版的，这类格式有盲文系统、大字版、声频和数字无障碍信息系统。协议通过一个国际法律框架来实现跨越国界的信息资料共享，协议的目标是缓解盲人、视觉障碍或另有其他缺陷的人群的“书荒”。GhLA在协议推进过程中做了很多的努力，协议的逐步推进将会使加纳从一个“书荒”国转变为一个 “图书盛宴”国，从而造福每个有阅读缺陷的人。
3加纳图书馆建设与服务特色
3.1图书馆的类型齐全， 数量较多
加纳的公共图书馆、院校图书馆、政府部门图书馆、专业图书馆、研究部门图书馆、儿童图书馆和企业图书馆基乎遍布全国各地，积累了相当数量的缩微胶片和声像资料。为了加强专业性研究，加纳还成立了一些专门图书馆，如非洲事务研究图书馆，下设非洲事务、加纳语言、恩克鲁玛文献等多个专题阅览室。另外，统计局图书馆、贸易促进会图书馆也具有明显的专业性，对于加纳人民和学者了解非洲和加纳具有重要参考价值。 3.2政府教育主管部门统管全国图书馆事业，重视图书馆设施建设
由于有法律保障，虽然政府和领导不断更迭，均不影响图书馆管理局对图书馆正常管理。加纳图书馆群自身形成一个图书馆联盟，这对于其开展全国范围内的资源共享有很大帮助，是一种较为有效的国外资源共享管理模式[2]。管理层由专家和代表组成，负责联盟政策、战略等宏观工作，确定联盟任务和方向，下设委员会进行研究支持、项目展开、协调评价等具体工作。这种管理模式既可把握全局，又能保证各项工作的落实。同时，管理局还积极寻求国外合作和资源互换来增加资源总量。
3.3对读者开放的程度比较高
很多加纳图书馆没有专门书库，所有藏书全部开架，阅览室内除备有报刊外，四周书架全部摆放图书，开架阅览。任何人进入图书馆，管理员都不会查验证件或阻止进入，更不会对外国人特别关注。加纳的专门图书馆也允许普通读者使用，政府部门图书馆，如统计局图书馆、贸促会图书馆也向公众开放。专门图书馆和政府部门图书馆对普通读者只提供内阅服务，不办理外借业务。国家档案馆文献只要解密便可以公开内阅，国外读者亦可使用。大学图书馆每天开馆12个小时，省级公共图书馆每天开馆10小时。
3.4开展卓有成效的信息服务
联盟公共图书馆创新项目协调员，一位智利全国公共图书馆系统专家在文献中介绍了加纳图书馆在信息服务方面的创新案例，并指出在经济低迷和不发达的国家和地区，只要能及时敏锐地发现社会需求和社区出现的问题，主动地介入，公共图书馆就能发挥重要作用[3]。加纳的图书馆是以实现协助扫盲、普及阅读为目的来开展工作。基本任务为：扩大服务范围，为读者提供高质量的信息资料;改善基础教育质量，提供专门培训项目，以推广阅读技能;满足社会与人的发展所需要的信息需求，减少在受教育机会上的性别不平等，对妇女进行知识和信息的生产和转递，提升社会的公平[4]。
3.5推广特色延伸服务
加纳政府对推广全民阅读极为重视，认为“阅读是正规教育的一个组成部分”，鼓励孩子培养阅读习惯。管理局经常在图书馆开展各种活动以传播信息、推广阅读风气。这些活动包括：专题书籍和照片展览;读者俱乐部、读者辩论会、讨论和讲座等各种活动;儿童故事比赛;向希望建立或者重组图书馆的组织或学校提供咨询服务;向政府机构、学校和个人提供如何管理图书馆方面的培训。加纳图书馆管理局认为，维持成年读者群并且保持终身学习和热爱阅读的文化，来源于幼年时期对阅读的鼓励，因此重视区域儿童图书馆服务的建设。儿童图书馆资料经过精心挑选，支持学术和补充阅读需求，所有儿童可以免费阅读。加纳各地区图书馆的中心馆，大多配备了汽车流动图书馆，为生活在远离图书馆的农村以及城市郊区的人们提供服务。
4对我国图书馆提升服务水平的启示
4.1要更加重视终身阅读和全民阅读的培养和推广
加纳政府在每年的国际儿童读书日都会举办全国性的儿童读书活动，通过作文、阅读、拼写比赛、戏剧、诗歌朗诵、歌唱等方式，让儿童接触图书，感受阅读。每年加纳图书馆管理局都会在全国各个图书馆开展“图书馆和信息服务周”活动，推广图书馆的各项服务，推荐各种专题图书。加纳的所有分馆都设立儿童馆，精心挑选藏书。在管理局成立专门的儿童组织者部，统管儿童活动的组织。对偏远地区的儿童，提供流动图书馆服务，促进图书馆服务均等化。以上方法和理念值得我国图书馆学习和思考。
4.2要更加重视偏远地区的读者服务
尽管加纳图书馆经费短缺，但其服务意识强烈。加纳图书馆管理局通过全国十个区域公共图书馆系统以及全国的分部和服务点，来实现文献资源的查询和阅读服务。流动图书馆可为偏远地区的注册读者服务，这是经费不足情况下扩大图书馆服务范围和服务人群的最有效方式。为了更方便沿水域一带居民的借书，政府配备了图书馆服务船，把图书运往沿水域的乡村以满足村民借阅需要。加纳图书馆服务的经验告诉我们，在偏远地区和缺书、少信息的基层，推广流动图书馆的重要性和必要性尤显突出。
4.3要更加重视图书馆服务联盟的建设
从1996 到2002年，加纳在建立“加纳馆际互借和文献传递网络（GILLDDNET）”方面取得了巨大成就。GILLDDNET主要致力于馆际互借和文献传递，同时也担负诸如电子信息资源的联合订购、流通、期刊、典藏、编目、分类等集成软件系统的购买职责。加纳图书馆联盟建设注重质量和目的性，已形成一种共建共享的合作风气。联盟下设若干专业组，如信息资源管理组、用户培训与服务组、馆际服务组及数据库管理和标准化组等。我国虽然也有部分地区有类似的服务组织形式，但是约束力不强，加纳的做法给了我们有益的借鉴。
参考文献
[1]EIFL.2010年度报告[EB/OL].（20150318）[20151012].http：//copyright.las.ac.cn/news/eifl53d15e03201 05e745ea662a5544a.2010/.
[2]林晓蔚.中资企业打造加纳图书馆“数字生活”[EB/OL].（20141218）[20151015].http：//news. xinhuanet.com/world/2014-12/18/c_127315426.htm.
[3]曹磊.英国公共图书馆法律规范体系[J].中国图书馆学报，2011，（2）：90-96.
[4]Ugne Lipeikaite. Small services big impact： Public Libraries’ Contribution to Urban and Rural Development： Public Library Innovation Program[EB/OL].（20140409）[20151012].http：//creativecommons.org/licenses/by/3.0/.
[5]周玥.民间慈善组织对非洲基层图书馆的援助工作研究[J].图书馆建设，2012，（2）：24-27.
（收稿日期：20151004责任编辑：张静茹）
关键词：加纳;加纳图书馆;图书馆建设;服务特色
中图分类号：G252文献标识码：A
1加纳图书馆事业概况
加纳图书馆事业不但和发达国家不同，也和中国存在很大差异。加纳没有国家图书馆，各地也没有独立建制的公共图书馆，取而代之的是10个区域图书馆系统、51个直属分部、62个服务点、儿童图书馆和乔治·帕德莫尔图书馆构成的全国性图书馆群，由加纳图书馆管理局管理。
加纳图书馆管理局（Ghana Library Authority， GhLA）成立于1950年，隶属于教育部，具有政府行政管理职能，承担建设和维护全国图书馆群的责任。GhLA主要职能和目标包括：在全国所有大城镇和城市建立图书馆;通过提供阅读材料，支持正规和非正规教育;为学习和研究提供各类设施;收集、储存和保存加纳的文化遗产;鼓励和推动国民阅读习惯的形成;提供设施和设备以促进对全球信息的访问;通过各种媒介提供信息，减轻贫困。GhLA下设若干个部门，一是总办事处，负责统筹管理事务;二是行政部，负责协调各图书馆和管理局各部门的活动;三是编目数据部，负责全国各区域图书馆、直属分馆和服务点的文献采集、分类、编目、分配以及图书装订。
加纳区域图书馆负责人均由GhLA委派。其中，阿克拉中央图书馆（Accra Central Library）是全国最重要的图书馆，代行国家图书馆部分职能。阿克拉中央图书馆连同其分馆被称为“大阿克拉地区图书馆”（Greater Accra Regional Library），主要是收集、整理、研究非洲文献，尤其是西非文献，总藏书量超过200万册。该馆在版权保护和国家书目数据方面代行国家图书馆职能，汇编全国参考书目、国家书目。作为国际标准书目著录（International Standard Biliographic Description，简称ISBD）国家机构，阿克拉中央图书馆还负责给加纳的出版商分配国际标准书号（International Standard Book Number，简称ISBN）、国际标准连续出版物号 （International Standard Serial Number，简称ISSN）。
2加纳图书馆资源建设与利用
2.1资源建设
2.1.1完善的呈缴本制度
乔治·帕德莫尔图书馆是国家ISBD管理中心，全国图书出版必须到该馆登记方能发行。该馆的功能类似缴送本总库，加纳人可以随时从中获得必要信息。依据书籍和报纸注册法案，该馆将呈缴和存放的图书和小册子编入国家书目，列入书目的还有反映有关非洲事务的出版物、图书、小册子、期刊和报纸等，书目为双月刊，并出版年度汇编本。
2.1.2非洲文献和加纳文献的搜集整理
乔治·帕德莫尔图书馆分为非洲和加纳两个主题馆，收藏的文献涵盖非洲人类学、社会科学、历史、文学、经济和地理等学科。非洲馆主要以非洲国家为主题进行排列，从非洲各国的主题中可以集中了解非洲的风土人情、历史文化。加纳馆则是按照学科主题进行分类，有的文献是按照加纳各地方言进行分类。由于管理局的购书经费不多，非洲图书价格偏高，该馆仍在用获取捐赠等多种办法尽量收集非洲各种图书文献。
2.1.3文献信息资源和数字化阅读设备的引进
计算机和网络设施水平较低是加纳目前整体的情况，并且图书馆没有充足经费购置计算机及软件实现信息化和计算机化管理。图书馆人员不足，负责全国图书馆图书加工和分配工作的编目数据部有8人左右，人均工作量很大。此外，技术人员欠缺，且对现代化的图书馆和图书馆自动化系统了解不多。购书经费不足严重影响了书刊数量增长，加纳图书馆藏书量增长速度有限。但是，加纳在美、法、日本等国的支持下陆续在数个区域图书馆的中心馆建立了“法国角”、“美国角”和“日本角”，并配备了先进的计算机设备。图书馆充分利用这些设施，积极举办各种活动，有利地促进加纳青少年吸取国外文化精髓，改变民族落后的现状。2014年12月18日，在阿克拉中心图书馆建立了“中国角”。2015年还将对阿克拉中心图书馆的儿童阅览室进行翻新，并捐赠更多书籍，尤其是和中国有关的读物。
2.2重视馆藏资源的利用
GhLA从全局出发精心分配图书资源以达到高效利用。区域图书馆和分馆服务均采用开架方式，书架旁边配有阅览椅。图书馆对读者身份不设门槛，使读者和藏书有机融合。图书馆排架多以主题方式为主，如非洲事务专列、方言文献专列、地区性文献专列等，方便做专题研究。参考部门的工作人员对书籍的信息非常了解，部门的主要目标是以最小的时间代价，将正确的信息提供给需要的人。同时，参考部门设立了快速参考区域，用来给需要快速了解信息但并非深度研究的人群服务。加纳于2013年正式采用“马拉喀什协议”，是第一批通过签署该协议表明政治支持的国家之一[1]。全世界只有1%-7%的图书是以盲人可阅读的格式出版的，这类格式有盲文系统、大字版、声频和数字无障碍信息系统。协议通过一个国际法律框架来实现跨越国界的信息资料共享，协议的目标是缓解盲人、视觉障碍或另有其他缺陷的人群的“书荒”。GhLA在协议推进过程中做了很多的努力，协议的逐步推进将会使加纳从一个“书荒”国转变为一个 “图书盛宴”国，从而造福每个有阅读缺陷的人。
3加纳图书馆建设与服务特色
3.1图书馆的类型齐全， 数量较多
加纳的公共图书馆、院校图书馆、政府部门图书馆、专业图书馆、研究部门图书馆、儿童图书馆和企业图书馆基乎遍布全国各地，积累了相当数量的缩微胶片和声像资料。为了加强专业性研究，加纳还成立了一些专门图书馆，如非洲事务研究图书馆，下设非洲事务、加纳语言、恩克鲁玛文献等多个专题阅览室。另外，统计局图书馆、贸易促进会图书馆也具有明显的专业性，对于加纳人民和学者了解非洲和加纳具有重要参考价值。 3.2政府教育主管部门统管全国图书馆事业，重视图书馆设施建设
由于有法律保障，虽然政府和领导不断更迭，均不影响图书馆管理局对图书馆正常管理。加纳图书馆群自身形成一个图书馆联盟，这对于其开展全国范围内的资源共享有很大帮助，是一种较为有效的国外资源共享管理模式[2]。管理层由专家和代表组成，负责联盟政策、战略等宏观工作，确定联盟任务和方向，下设委员会进行研究支持、项目展开、协调评价等具体工作。这种管理模式既可把握全局，又能保证各项工作的落实。同时，管理局还积极寻求国外合作和资源互换来增加资源总量。
3.3对读者开放的程度比较高
很多加纳图书馆没有专门书库，所有藏书全部开架，阅览室内除备有报刊外，四周书架全部摆放图书，开架阅览。任何人进入图书馆，管理员都不会查验证件或阻止进入，更不会对外国人特别关注。加纳的专门图书馆也允许普通读者使用，政府部门图书馆，如统计局图书馆、贸促会图书馆也向公众开放。专门图书馆和政府部门图书馆对普通读者只提供内阅服务，不办理外借业务。国家档案馆文献只要解密便可以公开内阅，国外读者亦可使用。大学图书馆每天开馆12个小时，省级公共图书馆每天开馆10小时。
3.4开展卓有成效的信息服务
联盟公共图书馆创新项目协调员，一位智利全国公共图书馆系统专家在文献中介绍了加纳图书馆在信息服务方面的创新案例，并指出在经济低迷和不发达的国家和地区，只要能及时敏锐地发现社会需求和社区出现的问题，主动地介入，公共图书馆就能发挥重要作用[3]。加纳的图书馆是以实现协助扫盲、普及阅读为目的来开展工作。基本任务为：扩大服务范围，为读者提供高质量的信息资料;改善基础教育质量，提供专门培训项目，以推广阅读技能;满足社会与人的发展所需要的信息需求，减少在受教育机会上的性别不平等，对妇女进行知识和信息的生产和转递，提升社会的公平[4]。
3.5推广特色延伸服务
加纳政府对推广全民阅读极为重视，认为“阅读是正规教育的一个组成部分”，鼓励孩子培养阅读习惯。管理局经常在图书馆开展各种活动以传播信息、推广阅读风气。这些活动包括：专题书籍和照片展览;读者俱乐部、读者辩论会、讨论和讲座等各种活动;儿童故事比赛;向希望建立或者重组图书馆的组织或学校提供咨询服务;向政府机构、学校和个人提供如何管理图书馆方面的培训。加纳图书馆管理局认为，维持成年读者群并且保持终身学习和热爱阅读的文化，来源于幼年时期对阅读的鼓励，因此重视区域儿童图书馆服务的建设。儿童图书馆资料经过精心挑选，支持学术和补充阅读需求，所有儿童可以免费阅读。加纳各地区图书馆的中心馆，大多配备了汽车流动图书馆，为生活在远离图书馆的农村以及城市郊区的人们提供服务。
4对我国图书馆提升服务水平的启示
4.1要更加重视终身阅读和全民阅读的培养和推广
加纳政府在每年的国际儿童读书日都会举办全国性的儿童读书活动，通过作文、阅读、拼写比赛、戏剧、诗歌朗诵、歌唱等方式，让儿童接触图书，感受阅读。每年加纳图书馆管理局都会在全国各个图书馆开展“图书馆和信息服务周”活动，推广图书馆的各项服务，推荐各种专题图书。加纳的所有分馆都设立儿童馆，精心挑选藏书。在管理局成立专门的儿童组织者部，统管儿童活动的组织。对偏远地区的儿童，提供流动图书馆服务，促进图书馆服务均等化。以上方法和理念值得我国图书馆学习和思考。
4.2要更加重视偏远地区的读者服务
尽管加纳图书馆经费短缺，但其服务意识强烈。加纳图书馆管理局通过全国十个区域公共图书馆系统以及全国的分部和服务点，来实现文献资源的查询和阅读服务。流动图书馆可为偏远地区的注册读者服务，这是经费不足情况下扩大图书馆服务范围和服务人群的最有效方式。为了更方便沿水域一带居民的借书，政府配备了图书馆服务船，把图书运往沿水域的乡村以满足村民借阅需要。加纳图书馆服务的经验告诉我们，在偏远地区和缺书、少信息的基层，推广流动图书馆的重要性和必要性尤显突出。
4.3要更加重视图书馆服务联盟的建设
从1996 到2002年，加纳在建立“加纳馆际互借和文献传递网络（GILLDDNET）”方面取得了巨大成就。GILLDDNET主要致力于馆际互借和文献传递，同时也担负诸如电子信息资源的联合订购、流通、期刊、典藏、编目、分类等集成软件系统的购买职责。加纳图书馆联盟建设注重质量和目的性，已形成一种共建共享的合作风气。联盟下设若干专业组，如信息资源管理组、用户培训与服务组、馆际服务组及数据库管理和标准化组等。我国虽然也有部分地区有类似的服务组织形式，但是约束力不强，加纳的做法给了我们有益的借鉴。
参考文献
[1]EIFL.2010年度报告[EB/OL].（20150318）[20151012].http：//copyright.las.ac.cn/news/eifl53d15e03201 05e745ea662a5544a.2010/.
[2]林晓蔚.中资企业打造加纳图书馆“数字生活”[EB/OL].（20141218）[20151015].http：//news. xinhuanet.com/world/2014-12/18/c_127315426.htm.
[3]曹磊.英国公共图书馆法律规范体系[J].中国图书馆学报，2011，（2）：90-96.
[4]Ugne Lipeikaite. Small services big impact： Public Libraries’ Contribution to Urban and Rural Development： Public Library Innovation Program[EB/OL].（20140409）[20151012].http：//creativecommons.org/licenses/by/3.0/.
[5]周玥.民间慈善组织对非洲基层图书馆的援助工作研究[J].图书馆建设，2012，（2）：24-27.
（收稿日期：20151004责任编辑：张静茹）