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作者结合目前我国经济体制改革的实际,对产业组织政策的内容、作用、现实意义以及当前需要研究解决的一些主要问题进行了探讨。在指明研究和制定产业组织政策是发展社会主义商品经济需要的同时,作者强调,由于双重体制下形成的行政性和企业性的双重垄断比任何单一性质的垄断危害更大,所以我们要充分估计到新旧体制转换中产业组织不合理的状况和可能由此引起的一系列问题,必须及早研究和制定产业组织政策。作者指出,我国的产业组织政策,不能盲目效法资本主义自由竞争时期的类似政策,我们既要大力发展企业间的各种横向经济联合,打破过去的行政性垄断,又需要防止在一个行业内过度集中的状况,防止新的企业性垄断窒息企业的活力。