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建国以来,我国医疗管制及其制度体系一直处于不断改革和完善之中,经过了计划经济体制下行政性管制阶段、管制改革起步阶段、管制改革深入展开阶段、管制改革调整创新阶段。其发展路径是:直接→→行政管制放松管制强化管制。尽管遵循了不一样的制度逻辑,但都出现了各自的制度困境。因此应建立以健康为目标的"管制—竞争"模式,以提高医疗政府管制的有效性。