随着近年来审计任务的不断增加与审计力量不足的矛盾越来越突出，基于地方增编受限的现实，国家审计机关不可避免的要引入社会中介机构参与审计工作，其实质就是委托审计，这在市场经济发达国家是一种常态，中介机构审计人员作为审计行业不可或缺的重要资源，是国家审计力量的有益补充。它弥补国家审计力量不足的形式，扩大了审计机关的业务覆盖面，缓解了审计力量不足而任务又重的矛盾，为强化审计监督，提高审计效率，促进经济社会健康发展起到了积极的作用。但是，由于存在相关法律法规不健全、对中介机构受托行使国家权力的行为约束不够有力、中介机构内部管理不够严格等因素，国家审计机关在聘请中介机构参与审计时，也存在极大的风险。因此如何有效防范和化解风险，使中介机构更加有效地发挥参与国家审计中的职能作用，是各地各级审计机关所面临和急需解决的问题。