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近年来，能源短缺的压力和矛盾日益显现。 “绿色建筑”、“节能建筑”已成为中国建筑业中最热的词汇。但让百姓能住上节能住宅，显然还有较长的路要走。
炎炎夏日，不开空调也凉爽宜人，这应该是大多数人的愿望。按照党中央建设节约型社会的部署，从2006年1月1日起，建设部正式施行《民用建筑节能管理规定》，对新建建筑全面强制实行建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造。
8月31日，新华社播发的《国务院关于加强节能工作的决定》也明确规定，要将能耗指标作为地方政府领导干部和国有大中型企业负责人的重要考核内容，实行节能工作问责制。
国家对建筑节能已经有了明确的规定，政府部门、开发商和老百姓又是如何看待节能住宅的推广呢？
老百姓不在意，开发商不乐意
多年来，由于受种种因素的影响，我国的节能住宅在建设推广中呈现出“政府不重视、开发商不乐意、老百姓不在意”的局面。
在杭州某机关工作的吴女士，日前在杭州城西花140多万元购买了一套150多平方米的住房。她买房时考虑的主要因素是价格合理、家人上班近、小区的环境优美，还有房产公司的声誉好。当记者问她是否考虑过节能的因素时，她很纳闷地问：“房子怎么节能？是不是现在有比较省电的住宅电梯了？”记者在采访中发现，像吴女士这样的购房者不在少数。
其实，早在上世纪70年代，建筑节能概念就被正式提出。建筑节能的口号是，减少建筑耗能，提高建筑中的能源利用效率。也就是说，用节能的建筑材料建造的住宅，需以不影响人们感觉舒适度为前提，即室温冬季不低于18摄氏度，夏季不高于26摄氏度。节能建筑最重要的两条标准，就是低能耗值、高舒适度。
目前，建筑节能在欧美许多国家已成为未来住宅业发展的方向和潮流。而在我国虽然起步不算晚，但实施效果比较差。据有关调查结果显示，2000年至2005年，全国各气候区按节能标准设计的项目为58.53%，可是按节能标准建造的项目只有23.25%，不按设计施工的情况比较严重。
在今年春季召开的杭州房交会上，记者发现，在火爆的房交会上，几乎没有一个房产公司在宣传上花工夫打“节能”牌的。城西一知名楼盘的一位姓徐的售楼小姐直言：“过去我在卖楼中，从来没碰到一个客户来问我是否节能这样的问题。大多数的客户都是比较关心楼盘周边的环境如何、交通是否方便、户型的合理度，小区的绿化甚至是开发商给配置的洁具。”徐小姐认为，目前的大多数消费者还没有弄明白“节能住宅”意味着什么。
由于广大购房者对节能住宅的意识淡薄，使得开发商缺乏把节能建筑推向市场的动力。于是大部分房产开发商乐得不做这种“吃力不讨好”的事情，他们把精力放在了客户“能看得见的地方”，如小区的景观设计、小区的绿化。
一位房地产开发商坦言，建造节能房的成本比普通房的成本大约要高出10%左右，这样在售房时每平方米最起码要提高200元左右，提价了就可能导致购房者嫌房价高不来买。这位开发商认为，反正节能住宅与普通住宅从表面上看并无多大差别，消费者也没这方面的需求和识别能力，政府也无强制手段，因此他们积极性不高。
政策法规不健全，技术标准不完善
9月初，在杭州和平会展中心举行的我省首届建筑节能绿色建筑技术产品博览会上，记者看到两面砖墙在同样的日光照射下，没有经过保温材料处理的砖墙内温度高达摄氏60度以上。而经过处理的砖墙内只有摄氏26度左右。显而易见，使用节能建筑材料能降低能耗。
节能住宅外墙采用XPS板的隔热保温体系，门窗则采用断热铝合金中空玻璃。这样比不做保温的普通住宅节能30%以上。另外，还可以在屋顶配置太阳能光伏发电系统，安装720W约5平方米的太阳电池组件，应用这套系统，一年可以节约用电约650度。
早在上个世纪80年代，我国就开始试行第一部建筑节能设计标准。2001年底还出台了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》。但由于标准偏低，特别是缺少技术细节以及可操作标准，使得各地执行不力，建筑节能大多停留在表面文章和标语口号上。
据有关资料显示，近年来，我国能源消费急剧增长，供需矛盾日益突出，已经成为经济社会持续发展的最大制约，直接威胁国家经济安全。2005年，我国煤炭产量达21.9亿吨，比2000年翻了一番，仍不能满足需要。石油净进口量由2000年的0.76亿吨，迅速增长到2005年的1.43亿吨。现在，石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%，储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。
可是与能源短缺形成强烈反差的是，能源浪费惊人。目前，我国住宅使用能耗已经占全国总能耗的20%左右，若加上建材生产和建造能耗，建筑行业总能耗约占全国总能耗的37%。据初步测算，到目前为止，我国现有的400多亿平方米城乡建筑中，有99%为高能耗建筑。这些高能耗建筑将在近百年的时间内大量消耗宝贵的能源。如果不实施建筑节能，到2020年新建建筑中，95%以上还将是高能耗建筑，这些高能耗建筑单位建筑面积的采暖能耗为气候相近的发达国家新建筑的3倍左右。
针对这样的情况，中国建筑行业协会建筑节能专业委员会会长涂逢祥在不久前召开的节能研讨会上大声呼吁，要重视能耗的降低工作。如果国家从现在下决心抓紧建筑节能工作，到2020年，据初步匡算可以减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦，约相当于4.5个三峡电站的满负荷运转，减少电力建设投资约6000亿元，由此造成的能源紧张状况将大为缓解。
今年1月《民用建筑节能管理规定》出台后，虽然细化了标准内容，提高了强制等级，强化了标准执行内容，但是地方建设主管部门对执行情况仍然非常担心。
浙江省建设厅科技与勘察处处长张晓红认为，建筑节能涉及多个环节，如果光靠建设部门的力量远远不够。她认为，要大力推广节能建筑，还需要解决以下方面的问题。一是现有的政策、法规还不够健全。在建筑节能开展的初期，政府重视的程度还不够。往往是开发商因为增加成本不愿意去做，而设计、施工等环节都是围绕着开发商在转，在目前法律、法规没有明确的情况下，建筑节能难以执行。因为建筑节能是一项政府推动的工作，所以从国家层面上讲，立法工作相当必要和紧迫。二是标准体系不够完善，有的标准编制滞后于建筑节能的快速发展，如涉及到可再生能源利用等新领域的标准还没有，有的国家标准不符合地方实际。三是建筑节能的技术研究、产品配套、人才培养等支撑体系储备不够，需要进一步加强。
张晓红认为，要摆脱当前建筑节能推广难的困境，国家要采取多管齐下的方针，把建筑节能作为实施公共服务、强化资源战略管理和加强环境建设的重要职能来对待。
建筑节能，时不我待
众所周知，我省是资源严重短缺的省份。近年来由于经济的快速发展，断电缺水的问题，已经显现。节约资源，降低能耗已显得十分迫切和重要。
自然资源对于人类来说会越来越宝贵，因此倡导节能住宅，在节约资源的同时，也会给老百姓带来许多实惠。据专家介绍，节能住宅最明显的表现是为老百姓省电、也就是省钱。利用新技术在节能的同时创造更舒适的居住条件，这对居住者来说意义重大。更重要的是，能为社会节约相当数量的资源。
我省在上世纪90年代初就开始推行墙体材料改革和建筑节能试点工作，成立了墙体材料改革办公室。
2005年底，浙江省建设厅专题研究制定了《浙江省建筑节能“十一五”发展规划》，提出了到2008年新建竣工居住建筑和公共建筑全面达到节能50%的标准，其中杭州、宁波、温州三市将达到节能65%的标准。
2005年，浙江省建设厅组织研究并提出了建筑节能标准框架体系，并拨专款50万元用于建筑节能标准编制的补助，浙江省《绿色建筑标准》已经于今年3月编制完成并正式实施，该《标准》在国内尚属领先水平。
目前，浙江省建设厅已经起草了关于《浙江省建筑节能管理办法》（草案送审稿），并报送省政府法制办，该草案对加强建筑节能的管理，以及激励性的措施提出了政策要求。
2005年，浙江省的节能示范项目共有69项400万平方米，为了引导公共建筑的节能改造，省政府投入了300多万元对浙江省人民大会堂进行了建筑节能改造；杭州金都人居科技馆被授予“浙江省建筑节能科技应用示范馆”称号，示范馆大量集成了目前国内外建筑节能科技的先进技术措施，省、市建筑主管部门已组织7000多人次进行参观学习；安吉县山川乡生态示范村获得了建设部绿色创新奖二等奖。
今年，浙江省拟确定全省建筑节能示范建筑面积760万平方米。2005年，浙江节能示范建筑面积为400万平方米。目前，浙江省建设厅已经与各市建设行政主管部门签订了建筑节能示范目标责任。今年的示范项目不仅数量大、规模增长，涉及面更加广泛，更要求在达到节能设计标准的基础上技术有所创新和突破，并逐步开展建筑节能65%标准的试点示范，着重对高能耗既有建筑改造和农村建筑开展示范。
我们相信，随着政府一项项节能政策的推广和实施，老百姓将逐渐住上低能耗，高舒适性的节能型住宅。
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节能住宅要达到的五项指标
第一，小区环境规划设计。包括小区区位选址、交通、施工、绿色、空气质量、噪声、采光与日照、微环境。
第二，能源与环境。包括建筑主题节能、常规能源系统的优化利用、可再生能源、能源对环境的影响。
第三，室内环境质量。包括室内空气质量、室内热环境、室内光环境和室内声环境。
第四，小区水环境。包括用水规划、给排水系统、污水处理与回收利用、雨水、绿化和景观用水、节水器具与设施等。
第五，材料与能源。包括使用绿色建材、就地取材、资源再利用、住宅室内装修、垃圾处理等。
上面五个指标体系都在60分以上，将可以被认定为生态节能住宅。得分在80分以上的住宅，可进行绿色生态住宅单项认定。
炎炎夏日，不开空调也凉爽宜人，这应该是大多数人的愿望。按照党中央建设节约型社会的部署，从2006年1月1日起，建设部正式施行《民用建筑节能管理规定》，对新建建筑全面强制实行建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造。
8月31日，新华社播发的《国务院关于加强节能工作的决定》也明确规定，要将能耗指标作为地方政府领导干部和国有大中型企业负责人的重要考核内容，实行节能工作问责制。
国家对建筑节能已经有了明确的规定，政府部门、开发商和老百姓又是如何看待节能住宅的推广呢？
老百姓不在意，开发商不乐意
多年来，由于受种种因素的影响，我国的节能住宅在建设推广中呈现出“政府不重视、开发商不乐意、老百姓不在意”的局面。
在杭州某机关工作的吴女士，日前在杭州城西花140多万元购买了一套150多平方米的住房。她买房时考虑的主要因素是价格合理、家人上班近、小区的环境优美，还有房产公司的声誉好。当记者问她是否考虑过节能的因素时，她很纳闷地问：“房子怎么节能？是不是现在有比较省电的住宅电梯了？”记者在采访中发现，像吴女士这样的购房者不在少数。
其实，早在上世纪70年代，建筑节能概念就被正式提出。建筑节能的口号是，减少建筑耗能，提高建筑中的能源利用效率。也就是说，用节能的建筑材料建造的住宅，需以不影响人们感觉舒适度为前提，即室温冬季不低于18摄氏度，夏季不高于26摄氏度。节能建筑最重要的两条标准，就是低能耗值、高舒适度。
目前，建筑节能在欧美许多国家已成为未来住宅业发展的方向和潮流。而在我国虽然起步不算晚，但实施效果比较差。据有关调查结果显示，2000年至2005年，全国各气候区按节能标准设计的项目为58.53%，可是按节能标准建造的项目只有23.25%，不按设计施工的情况比较严重。
在今年春季召开的杭州房交会上，记者发现，在火爆的房交会上，几乎没有一个房产公司在宣传上花工夫打“节能”牌的。城西一知名楼盘的一位姓徐的售楼小姐直言：“过去我在卖楼中，从来没碰到一个客户来问我是否节能这样的问题。大多数的客户都是比较关心楼盘周边的环境如何、交通是否方便、户型的合理度，小区的绿化甚至是开发商给配置的洁具。”徐小姐认为，目前的大多数消费者还没有弄明白“节能住宅”意味着什么。
由于广大购房者对节能住宅的意识淡薄，使得开发商缺乏把节能建筑推向市场的动力。于是大部分房产开发商乐得不做这种“吃力不讨好”的事情，他们把精力放在了客户“能看得见的地方”，如小区的景观设计、小区的绿化。
一位房地产开发商坦言，建造节能房的成本比普通房的成本大约要高出10%左右，这样在售房时每平方米最起码要提高200元左右，提价了就可能导致购房者嫌房价高不来买。这位开发商认为，反正节能住宅与普通住宅从表面上看并无多大差别，消费者也没这方面的需求和识别能力，政府也无强制手段，因此他们积极性不高。
政策法规不健全，技术标准不完善
9月初，在杭州和平会展中心举行的我省首届建筑节能绿色建筑技术产品博览会上，记者看到两面砖墙在同样的日光照射下，没有经过保温材料处理的砖墙内温度高达摄氏60度以上。而经过处理的砖墙内只有摄氏26度左右。显而易见，使用节能建筑材料能降低能耗。
节能住宅外墙采用XPS板的隔热保温体系，门窗则采用断热铝合金中空玻璃。这样比不做保温的普通住宅节能30%以上。另外，还可以在屋顶配置太阳能光伏发电系统，安装720W约5平方米的太阳电池组件，应用这套系统，一年可以节约用电约650度。
早在上个世纪80年代，我国就开始试行第一部建筑节能设计标准。2001年底还出台了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》。但由于标准偏低，特别是缺少技术细节以及可操作标准，使得各地执行不力，建筑节能大多停留在表面文章和标语口号上。
据有关资料显示，近年来，我国能源消费急剧增长，供需矛盾日益突出，已经成为经济社会持续发展的最大制约，直接威胁国家经济安全。2005年，我国煤炭产量达21.9亿吨，比2000年翻了一番，仍不能满足需要。石油净进口量由2000年的0.76亿吨，迅速增长到2005年的1.43亿吨。现在，石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%，储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。
可是与能源短缺形成强烈反差的是，能源浪费惊人。目前，我国住宅使用能耗已经占全国总能耗的20%左右，若加上建材生产和建造能耗，建筑行业总能耗约占全国总能耗的37%。据初步测算，到目前为止，我国现有的400多亿平方米城乡建筑中，有99%为高能耗建筑。这些高能耗建筑将在近百年的时间内大量消耗宝贵的能源。如果不实施建筑节能，到2020年新建建筑中，95%以上还将是高能耗建筑，这些高能耗建筑单位建筑面积的采暖能耗为气候相近的发达国家新建筑的3倍左右。
针对这样的情况，中国建筑行业协会建筑节能专业委员会会长涂逢祥在不久前召开的节能研讨会上大声呼吁，要重视能耗的降低工作。如果国家从现在下决心抓紧建筑节能工作，到2020年，据初步匡算可以减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦，约相当于4.5个三峡电站的满负荷运转，减少电力建设投资约6000亿元，由此造成的能源紧张状况将大为缓解。
今年1月《民用建筑节能管理规定》出台后，虽然细化了标准内容，提高了强制等级，强化了标准执行内容，但是地方建设主管部门对执行情况仍然非常担心。
浙江省建设厅科技与勘察处处长张晓红认为，建筑节能涉及多个环节，如果光靠建设部门的力量远远不够。她认为，要大力推广节能建筑，还需要解决以下方面的问题。一是现有的政策、法规还不够健全。在建筑节能开展的初期，政府重视的程度还不够。往往是开发商因为增加成本不愿意去做，而设计、施工等环节都是围绕着开发商在转，在目前法律、法规没有明确的情况下，建筑节能难以执行。因为建筑节能是一项政府推动的工作，所以从国家层面上讲，立法工作相当必要和紧迫。二是标准体系不够完善，有的标准编制滞后于建筑节能的快速发展，如涉及到可再生能源利用等新领域的标准还没有，有的国家标准不符合地方实际。三是建筑节能的技术研究、产品配套、人才培养等支撑体系储备不够，需要进一步加强。
张晓红认为，要摆脱当前建筑节能推广难的困境，国家要采取多管齐下的方针，把建筑节能作为实施公共服务、强化资源战略管理和加强环境建设的重要职能来对待。
建筑节能，时不我待
众所周知，我省是资源严重短缺的省份。近年来由于经济的快速发展，断电缺水的问题，已经显现。节约资源，降低能耗已显得十分迫切和重要。
自然资源对于人类来说会越来越宝贵，因此倡导节能住宅，在节约资源的同时，也会给老百姓带来许多实惠。据专家介绍，节能住宅最明显的表现是为老百姓省电、也就是省钱。利用新技术在节能的同时创造更舒适的居住条件，这对居住者来说意义重大。更重要的是，能为社会节约相当数量的资源。
我省在上世纪90年代初就开始推行墙体材料改革和建筑节能试点工作，成立了墙体材料改革办公室。
2005年底，浙江省建设厅专题研究制定了《浙江省建筑节能“十一五”发展规划》，提出了到2008年新建竣工居住建筑和公共建筑全面达到节能50%的标准，其中杭州、宁波、温州三市将达到节能65%的标准。
2005年，浙江省建设厅组织研究并提出了建筑节能标准框架体系，并拨专款50万元用于建筑节能标准编制的补助，浙江省《绿色建筑标准》已经于今年3月编制完成并正式实施，该《标准》在国内尚属领先水平。
目前，浙江省建设厅已经起草了关于《浙江省建筑节能管理办法》（草案送审稿），并报送省政府法制办，该草案对加强建筑节能的管理，以及激励性的措施提出了政策要求。
2005年，浙江省的节能示范项目共有69项400万平方米，为了引导公共建筑的节能改造，省政府投入了300多万元对浙江省人民大会堂进行了建筑节能改造；杭州金都人居科技馆被授予“浙江省建筑节能科技应用示范馆”称号，示范馆大量集成了目前国内外建筑节能科技的先进技术措施，省、市建筑主管部门已组织7000多人次进行参观学习；安吉县山川乡生态示范村获得了建设部绿色创新奖二等奖。
今年，浙江省拟确定全省建筑节能示范建筑面积760万平方米。2005年，浙江节能示范建筑面积为400万平方米。目前，浙江省建设厅已经与各市建设行政主管部门签订了建筑节能示范目标责任。今年的示范项目不仅数量大、规模增长，涉及面更加广泛，更要求在达到节能设计标准的基础上技术有所创新和突破，并逐步开展建筑节能65%标准的试点示范，着重对高能耗既有建筑改造和农村建筑开展示范。
我们相信，随着政府一项项节能政策的推广和实施，老百姓将逐渐住上低能耗，高舒适性的节能型住宅。
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节能住宅要达到的五项指标
第一，小区环境规划设计。包括小区区位选址、交通、施工、绿色、空气质量、噪声、采光与日照、微环境。
第二，能源与环境。包括建筑主题节能、常规能源系统的优化利用、可再生能源、能源对环境的影响。
第三，室内环境质量。包括室内空气质量、室内热环境、室内光环境和室内声环境。
第四，小区水环境。包括用水规划、给排水系统、污水处理与回收利用、雨水、绿化和景观用水、节水器具与设施等。
第五，材料与能源。包括使用绿色建材、就地取材、资源再利用、住宅室内装修、垃圾处理等。
上面五个指标体系都在60分以上，将可以被认定为生态节能住宅。得分在80分以上的住宅，可进行绿色生态住宅单项认定。