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随着市场经济的发展，尤其是市场供求关系的重大变化，农垦事业进入了一个重要而又艰难的历史转折时期。我们认为，创新体制、转换机制，积极适应外部市场经济环境的变化，才是新时期振兴农垦经济、进一步把农垦事业推向前进的根本选择。按照这样的认识，江苏农垦近几年以改革产权制度为重点，在各个层次、各个方面扎实推进改革，取得了初步成效。