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自2012年9月全国教育信息化电视电话会议召开以来，建设教育资源和管理两大“公共服务平台”已被列为区域推进教育信息化建设的重要内容。毫无疑问，利用云技术搭建已成为技术层面的共识，即建立资源与管理云平台，打通集约与共享渠道，以低成本、广范围的优点为师生的互动式学习、泛在学习、移动学习、个性化学习及教育管理方面的扁平化管理、科学精准管理提供技术支撑。但是，从覆盖范围来说，目前尚存多种模式，既有以县域范围搭建的，也有以市级范围搭建的，还有以学校类别（如高校、基教等）搭建的等，纵观这些搭建模式，以市级为单位搭建教