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从明年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷，如果成绩单未能及格，将面临问责和“一票否决”。所谓一票否决制和责任追究制，用通俗而极端的话说，就是“哪个地市完不成减排任务，地市党政一把手将就地免职”。但在一定阶段，减排难免导致经济增长速度下滑，因此就有这样一个问题：减排指标与经济增长指标如何相协调？倘若无协调良策，GDP还要求像从前一样高，地方政府在压力之下，便很可能出现弄虚作假的行为。