【摘 要】
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健全和完善农村土地流转制度,促进土地使用权合理有效流转,是解决“三农”问题,建设社会主义新农村的必然要求.当前,我国的农村土地制度已经处于一种典型的制度非均衡状态,主
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健全和完善农村土地流转制度,促进土地使用权合理有效流转,是解决“三农”问题,建设社会主义新农村的必然要求.当前,我国的农村土地制度已经处于一种典型的制度非均衡状态,主要表现为农村土地实际产权制度供给滞后于潜在的制度需求,制度供给存在明显的不足:一方面,对新制度的需求已经远远早于实际制度供给,从而导致农地产权制度有效供给不足;另一方面,土地承包条件下的家庭联产责任制的制度供给存在着严重“过剩”,一些现行的制度供给相对于农村社会需求显得多余,极大地束缚了土地和劳动力这两大生产要素的合理流动,阻碍了农地市场化进程.
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