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【摘要】本文首先介绍了影响建设工程质量安全监督的因素，然后就加强建设工程质量安全监督管理的途径提出具体的策略。 以下就此进行了详细的探讨，希望对同行工作人员起到一定的参考价值。
【关键词】建设工程； 质量安全； 监督； 措施
只有质量监督机构通过及时的提升与自我完善，加强对建设工程的监督管理，同时与参建各方共同努力打造一个高效规范的建设工程市场，才能促使我国建设工程的质量水平得以飞跃发展，为国民经济建设做出贡献。
一、影响建设工程质量安全监督的因素
1、 建设单位方面
目前建设工程市场存在较多建设单位不严格执行法定建设程序的现象，或者一些建设单位在未办理规划许可、施工许可证和质量安全监督手续的条件下就擅自开工，这就为建设工程质量安全工作埋下了极大隐患。
2、 监理单位方面
当前监理单位存在很多违规行为，如将监理业务转包给别的工程监理单位，或者允许其他公司以本单位名义来承揽监理业务；监理人员不足以及其专业素质较低；监理资料搜集整理混乱甚至不齐全，在对建设工程的重要部位、关键过程及隐蔽工程未进行认真细致的检查验收；对建设工程的基础及主体工程未能严格按照有关标准规范和规定进行评定，对竣工工程质量未能及时进行初验等。
3、 施工单位方面
施工单位未制定切实可行且具有实效性的质量安全保证体系及安全责任制，或者制定了而没有落实到管理当中，对控制成本及经济效益较为重视，对工程质量安全抱有侥幸心理，施工过程中缺乏或不完善安全教育制度及安全检查制度等，使得工程质量安全难以保证。施工单位普遍存在问题如违法转包、分包以及挂靠等。一些施工单位为收取管理费用而允许资质较低企业挂靠在本单位名下，而这些企业无论在管理能力、资金实力还是技术水平上都无法达到承接建设工程项目要求，最终导致工程一再转包与分包，使得工程质量安全无法得到保证。
4、政府方面
现阶段我国政府监督管理体系和社会监督控制体系已经成为建设工程的有力保障，然而工程质量监督机构虽在监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能与社会监督力量有机结合。作为政府职能部门，其安全监督机构的大部分工作不到位，工作人员专业素养相对较低，缺乏执行监督应具备的对建筑安全法律、法规、标准、规范知识掌握，即便进行检查，其严格程度缺乏力度，致使“查而不严，查而不处，重案轻罚“现象频频出现。相对于工业流水线产品来讲，建筑工程具有工期长、专业与工种多、所涉及的设备与材料品种较多等特点，而传统工程质量监督偏重个体实物的质量监督，仅通过质量监督机构的有限实物质量检测，使得监督工作在建设工程中因受到约束而难以对工程质量进行正确全面的核验评定与控制。工程质量安全监督内容要求质量监督人员必须对地基基础分部、主体分部及装饰分部工程进行到位核验，并重点对隐蔽工程、分项工程及综合工程进行检查验收，这就造成质量监督机构为保证工程质量而制定相关硬性规定，要求监督人员定期、定次结合施工现场进行核查，对工程施工的每道工序与环节也要到位核查。由于监督人员的有限性，使得此过于具体的管理方式严重影响了监督管理工作的有效性。
二、加强建设工程质量安全监督管理的途径
1、 加强对建设工程质量的检测管理工作，规范检测行为
（1） 加强对建设工程质量检测机构的管理
加强对建设工程质量检测工作的监督管理，通加强对建设工程质量检测机构的定期检查和抽查，规范检测机构的检测行为，维护正常的市场秩序。
（2）加强对进场材料质量的监管
建设工程使用的原材料、构配件和设备，必须严格执行有见证取样送检制度。从事建设工程质量检测的机构必须具有建设行政主管部门颁发的相应资质。检测结果不合格的，检测机构应建立台账并及时报告建设工程所在地建设行政主管部门。为保证检测结果的真实、可靠，施工单位必须从见证取样的试件总数中抽取一定比例的试件送各地建设工程质量检测中心进行试验和检测。各级工程质量监督机构要进一步加强建设工程使用材料质量的监督管理。对不按照相关规定执行的，责令停工整改。
2、 强化安全生产教育培训管理
安全生产的主体是人，而人员的职业素质的高低直接影响到企业的安全生产。因此要强化对一线操作人员的安全教育培训，建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，实行全员持证上岗，应持证人员持证率要达到100%。重点开展以下几类人员教育培训工作：
（1）“三类人员”安全生产合格证到期的培训考核。
（2）监理人员安全教育培训。
（3）专职安全管理人员继续教育培训。
（4）特种作业人员安全教育培训。
（5）安全监督机构人员安全教育培训。
3、 提高政府对建筑工程质量安全监督的效率
要提高政府对建筑工程质量安全监督的效率，就必须改善质量监督的工作方法，遵守国际惯例，做到监督工作行为法律化，管理手段现代化，管理方法科学化。法律、法规、标准的国际化就是建立和完善一整套与国际惯例接轨的建筑法律、法规和标准规范，建立和完善与之相适应的监督管理体制和市场运作机制，建立和健全与之相配套的监督管理模式和方法，为建筑行业国际一体化创造条件。建筑工程质量安全政府监督要更新质量观念，严格依据建筑活动领域中的相关法律、法规、强制性标准办事，以建设工程项目为对象，对参与建设的各方主体的质量行为进行强制性执法监督检查，提高各主体的质量意识和法治意识，进一步促进工程质量的提高。与此同时，监督人员处于工程质量管理的重点环节，要随时保持清醒的头脑，坚持廉洁执法的原则。否则，就会被利用，就会滋生腐败。另一方面，掌握着党和人民交给的权力不作为，执法不力也是一种失职、渎职。因此，监督人员要树立无功就是过的思想，既廉洁自律，又勤勤恳恳，才能不断减少建筑质量安全事故。
4、实行工程质量安全企业自评价制度。
为促使施工现场参与各方完善体系管理，落实企业主体责任，促进工程项目又好又快建设，开展工程质量安全企业自评价是推进质量安全管理工作的一项有效举措。企业自评价应从对内和对外二方面进行评价，对内就是企业对项目部质量安全管理情况的评价，对外就是企业对其他参建责任主体质量安全行为的评价。评价工作可结合企业季度检、月检来进行，评价结果及时报监督机构备案，以便监督机构能及时了解参建各方的质量安全行为，掌握施工现场质量安全状况。
5、建立集体监督机制，保证监督工作的公正性和准确性。
一是成立工程项目监督小组，以监督小组为基本单元，进行工程质量安全监督工作。实践证明，改革取得了显著的效果，主要表面在以下几方面：第一监督工作更加细致到位，每次到工地现场针对各方的质量安全行为、实体质量、安全措施、质保资料的检查更具体、全面，保证了工作质量；第二是利于监督机构整体资源利用，并能利于小组成员相互学习，共同提高；第三是利于行风和廉政建设。
二是实行工程质量主要验收抽签制。为了增多质量监督人员发现问题的角度，把质量问题理在施工过程之中，对工程主体结构和竣工验收，采取随机抽签确定参加检查验收的人员，增加验收工作的严肃性和公正性。
三、结语
综上所述， 建设工程质量安全关系到我国的经济发展以及人民的切身利益， 我们必须时刻提高质量安全意识。因此， 我们要将建设工程质量安全管理工作放在首位， 并坚持以预防为主的基本原则， 建立建设市场的监管制度，对其制度进行不断的创新。
参考文献：
[1] 贾春禄.建筑工程质量安全监督管理探讨[J].建筑学研究前沿，2012（8）
[2] 孔建胜.工程质量安全监督技术管理现状及对策[J].建材发展导向，2011（6）
【关键词】建设工程； 质量安全； 监督； 措施
只有质量监督机构通过及时的提升与自我完善，加强对建设工程的监督管理，同时与参建各方共同努力打造一个高效规范的建设工程市场，才能促使我国建设工程的质量水平得以飞跃发展，为国民经济建设做出贡献。
一、影响建设工程质量安全监督的因素
1、 建设单位方面
目前建设工程市场存在较多建设单位不严格执行法定建设程序的现象，或者一些建设单位在未办理规划许可、施工许可证和质量安全监督手续的条件下就擅自开工，这就为建设工程质量安全工作埋下了极大隐患。
2、 监理单位方面
当前监理单位存在很多违规行为，如将监理业务转包给别的工程监理单位，或者允许其他公司以本单位名义来承揽监理业务；监理人员不足以及其专业素质较低；监理资料搜集整理混乱甚至不齐全，在对建设工程的重要部位、关键过程及隐蔽工程未进行认真细致的检查验收；对建设工程的基础及主体工程未能严格按照有关标准规范和规定进行评定，对竣工工程质量未能及时进行初验等。
3、 施工单位方面
施工单位未制定切实可行且具有实效性的质量安全保证体系及安全责任制，或者制定了而没有落实到管理当中，对控制成本及经济效益较为重视，对工程质量安全抱有侥幸心理，施工过程中缺乏或不完善安全教育制度及安全检查制度等，使得工程质量安全难以保证。施工单位普遍存在问题如违法转包、分包以及挂靠等。一些施工单位为收取管理费用而允许资质较低企业挂靠在本单位名下，而这些企业无论在管理能力、资金实力还是技术水平上都无法达到承接建设工程项目要求，最终导致工程一再转包与分包，使得工程质量安全无法得到保证。
4、政府方面
现阶段我国政府监督管理体系和社会监督控制体系已经成为建设工程的有力保障，然而工程质量监督机构虽在监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能与社会监督力量有机结合。作为政府职能部门，其安全监督机构的大部分工作不到位，工作人员专业素养相对较低，缺乏执行监督应具备的对建筑安全法律、法规、标准、规范知识掌握，即便进行检查，其严格程度缺乏力度，致使“查而不严，查而不处，重案轻罚“现象频频出现。相对于工业流水线产品来讲，建筑工程具有工期长、专业与工种多、所涉及的设备与材料品种较多等特点，而传统工程质量监督偏重个体实物的质量监督，仅通过质量监督机构的有限实物质量检测，使得监督工作在建设工程中因受到约束而难以对工程质量进行正确全面的核验评定与控制。工程质量安全监督内容要求质量监督人员必须对地基基础分部、主体分部及装饰分部工程进行到位核验，并重点对隐蔽工程、分项工程及综合工程进行检查验收，这就造成质量监督机构为保证工程质量而制定相关硬性规定，要求监督人员定期、定次结合施工现场进行核查，对工程施工的每道工序与环节也要到位核查。由于监督人员的有限性，使得此过于具体的管理方式严重影响了监督管理工作的有效性。
二、加强建设工程质量安全监督管理的途径
1、 加强对建设工程质量的检测管理工作，规范检测行为
（1） 加强对建设工程质量检测机构的管理
加强对建设工程质量检测工作的监督管理，通加强对建设工程质量检测机构的定期检查和抽查，规范检测机构的检测行为，维护正常的市场秩序。
（2）加强对进场材料质量的监管
建设工程使用的原材料、构配件和设备，必须严格执行有见证取样送检制度。从事建设工程质量检测的机构必须具有建设行政主管部门颁发的相应资质。检测结果不合格的，检测机构应建立台账并及时报告建设工程所在地建设行政主管部门。为保证检测结果的真实、可靠，施工单位必须从见证取样的试件总数中抽取一定比例的试件送各地建设工程质量检测中心进行试验和检测。各级工程质量监督机构要进一步加强建设工程使用材料质量的监督管理。对不按照相关规定执行的，责令停工整改。
2、 强化安全生产教育培训管理
安全生产的主体是人，而人员的职业素质的高低直接影响到企业的安全生产。因此要强化对一线操作人员的安全教育培训，建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，实行全员持证上岗，应持证人员持证率要达到100%。重点开展以下几类人员教育培训工作：
（1）“三类人员”安全生产合格证到期的培训考核。
（2）监理人员安全教育培训。
（3）专职安全管理人员继续教育培训。
（4）特种作业人员安全教育培训。
（5）安全监督机构人员安全教育培训。
3、 提高政府对建筑工程质量安全监督的效率
要提高政府对建筑工程质量安全监督的效率，就必须改善质量监督的工作方法，遵守国际惯例，做到监督工作行为法律化，管理手段现代化，管理方法科学化。法律、法规、标准的国际化就是建立和完善一整套与国际惯例接轨的建筑法律、法规和标准规范，建立和完善与之相适应的监督管理体制和市场运作机制，建立和健全与之相配套的监督管理模式和方法，为建筑行业国际一体化创造条件。建筑工程质量安全政府监督要更新质量观念，严格依据建筑活动领域中的相关法律、法规、强制性标准办事，以建设工程项目为对象，对参与建设的各方主体的质量行为进行强制性执法监督检查，提高各主体的质量意识和法治意识，进一步促进工程质量的提高。与此同时，监督人员处于工程质量管理的重点环节，要随时保持清醒的头脑，坚持廉洁执法的原则。否则，就会被利用，就会滋生腐败。另一方面，掌握着党和人民交给的权力不作为，执法不力也是一种失职、渎职。因此，监督人员要树立无功就是过的思想，既廉洁自律，又勤勤恳恳，才能不断减少建筑质量安全事故。
4、实行工程质量安全企业自评价制度。
为促使施工现场参与各方完善体系管理，落实企业主体责任，促进工程项目又好又快建设，开展工程质量安全企业自评价是推进质量安全管理工作的一项有效举措。企业自评价应从对内和对外二方面进行评价，对内就是企业对项目部质量安全管理情况的评价，对外就是企业对其他参建责任主体质量安全行为的评价。评价工作可结合企业季度检、月检来进行，评价结果及时报监督机构备案，以便监督机构能及时了解参建各方的质量安全行为，掌握施工现场质量安全状况。
5、建立集体监督机制，保证监督工作的公正性和准确性。
一是成立工程项目监督小组，以监督小组为基本单元，进行工程质量安全监督工作。实践证明，改革取得了显著的效果，主要表面在以下几方面：第一监督工作更加细致到位，每次到工地现场针对各方的质量安全行为、实体质量、安全措施、质保资料的检查更具体、全面，保证了工作质量；第二是利于监督机构整体资源利用，并能利于小组成员相互学习，共同提高；第三是利于行风和廉政建设。
二是实行工程质量主要验收抽签制。为了增多质量监督人员发现问题的角度，把质量问题理在施工过程之中，对工程主体结构和竣工验收，采取随机抽签确定参加检查验收的人员，增加验收工作的严肃性和公正性。
三、结语
综上所述， 建设工程质量安全关系到我国的经济发展以及人民的切身利益， 我们必须时刻提高质量安全意识。因此， 我们要将建设工程质量安全管理工作放在首位， 并坚持以预防为主的基本原则， 建立建设市场的监管制度，对其制度进行不断的创新。
参考文献：
[1] 贾春禄.建筑工程质量安全监督管理探讨[J].建筑学研究前沿，2012（8）
[2] 孔建胜.工程质量安全监督技术管理现状及对策[J].建材发展导向，2011（6）