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2010年10月，英国政府宣布将在未来6年内冻结BBC执照费，使执照费维持在每人每年145.5英镑的水平，这使得BBC每年减少约3亿四千万英镑的收入。除此之外，缩编后的预算还得同时支付BBC Worlds Service、S4C，及BBC Monitoring的营运费用。对此，前任BBC Trust董事长Sir Michael Lyons在2011年1月12日致信BBC总经理Mark Thompson,希望BBC团队除仍需维持BBC节目质量，也需对新执照费费率拟定营运对策。同年10月，BBC递交实际方案，其中最引人侧目的一项规划，便是BBC计划在2017年之前裁员2000多人。
从Putting Quality First
到Delivering Quality First
前任BBC Trust董事长Sir Michael Lyons曾表示，虽然BBC面临执照费冻胀的困境，但仍需以“Putting Quality First（质量是第一优先考虑）”作为核心价值。
1.调整节目编辑政策
BBC团队在10月所提出的计划方案，以《Delivering Quality First,简称DQF (摘要：提供优质服务为第一优先考虑）》作为报告的标题，并在报告中提出未来5个节目编辑政策，包括：
（1）成为世界领先的新闻媒体
BBC过去无论在媒体或是在国际社会皆以新闻报道见长，这是因为BBC拥有厚实的新闻伦理、报道深度、及公众的信任，因此成为世界领先的新闻媒体自然成为首要的执行方针。
基本上各段新闻的播报时段不会改变，但报道内容会因为主题重要性而有所调整，国际新闻与深度报道的比例会增加，不过部分地方新闻主题（如苏格兰、威尔斯等地）的重播率则会提升。
由于BBC Worlds Service将归为BBC旗下，且预算也来自BBC的执照费，因此未来将合并两单位的新闻制作流程，借以节约制作成本并共享内容，估计整体新闻类节目成本在2016~2017年间可节省到2400万英镑（含电台广播）。
（2）成为英国知识、音乐与传统文化的供应者
BBC对知识教育、音乐创作及传统文化的影响举足轻重，在本次的缩编过程中，各频道在文化艺术类的节目量将会降低，但希望强化品质而增加节目的影响力，估计在2016至2017年间可节省到3700万英镑（含电台广播）。
（3）提供原创的本土戏剧与喜剧
在BBC One播出的戏剧节目，排播政策保持不变，将以本土戏剧与喜剧为主。BBC Two则会减少喜剧节目的播出量，但会增加英国本土电影电视的播出比例。BBC Three频道的目标对象锁定青少年，故频道节目的调整则以创新为主。BBC Four主打外语节目，将引入世界各地不同类型戏剧或电视电影，估计戏剧类节目可在2016~2017年间节省3700万英镑（含电台广播）。
（4）提供优质的儿童节目
儿童节目在本次执照费冻胀风暴中所受到的影响最低，特别是CBeebies(0~6岁学龄前儿童频道）的预算完全没有被缩减，而CBBC原8920万英镑的预算，也只稍微减少200万英镑，幅度仅达2.3%。
（5）转播可凝聚地方与国家的活动庆典
BBC长期以来投资在体育赛事活动的经费仅次于新闻节目。对此，BBC团队将改变这一政策。未来体育赛事的比例将降低，并将版权预算挹注在国家庆典、转播英国本土艺人演唱会、音乐会等。估计此举可在2016~2017年间节省到1300万英镑。
2.调整跨平台的播出策略
由于节目的跨平台播出将衍生更多的传输费用或部分非自制节目的授权费用，故BBC也调整了现有的跨平台策略，包括：（1）减少互动服务BBC Red Button的服务比例（BBC Red Button是BBC在数字无线广播电视提供的增值信息服务，现有频道上的节目若出现红色圆形图案，观众只要按下遥控器上的红色键，则可收看现有节目的外加信息（包括影像与文字）。BBC Red Button最早起源于模拟时代的无线电读（teletext），英国完成数字化后，则转变为Red Button。Red Buttom广告影片（取自Youtube)；（2）关闭BBC HD频道，BBC Two改为高清频道；（3）关闭部分在英格兰通过卫星上行播出的频道；（4）目前BBC仍有通过长波（Long Wave）频道播出的电台（如Radio 4)，考虑播出成本，未来BBC将不再投资长波波段相关软硬件的支出，但仍保证播出质量及日常维护。
3.删减组织人力
最后，也是预计未来连动层面最大的举动，便是部分基层人力的裁撤。BBC在报告书中，称之为这是痛苦的决定（Painful choices)。报告中虽未有提及明确的裁员数，但BBC总经理Mark Thompson在接受BBC News采访中表示，裁员人数预计将达2000多人。
4.未来与远景：打造数字公共地（Digital Pualic Space)
即使预算缩减，BBC亦未曾停止对于数字影音汇流的想象与实践，面对更为困窘的未来，BBC在《Delivering Quality First》第三章节中提出“数字公有地”的远景，包括：
（1）更丰富的节目内容
①整合线性与非线性节目服务，让观众可以在任何时间任何地点都可以看到BBC的节目。
②开展更多方式，结合网络、社交、个人及互动经验，让民众收看到BBC的节目。
（2）更多的选择
①让民众可以通过多屏幕的方式，包括电脑、笔记本电脑、上网电视等，无缝地收看到BBC的节目。
②让BBC的节目可以永久在网络上收看。
（3）全民开放
①让BBC的节目可以通过更多终端接收设备亮相，提供全民普及、不受限的节目服务。
②与业界分享BBC的技术平台，收集资料、程序碼，共同打造数字创意英国。
BBC各频道影响分析
BBC执照费收入每年约为35亿英镑，除了执照费冻结外，由于还需与BBC W orld Selvice公用经费，未来四年内预算还会缩减16%，约为5.55亿英镑。对此，BBC经营团队在报告中所提出的缩编幅度，则达19%，约为7亿英镑。从整体缩编支出项目来看，节目制作的成本在这次的缩编中，降幅占执照费收入比例的11%（约为4亿英镑），其次为服务规模，占6%（约为2.05亿英镑）。
BBC分别针对“儿童”、“戏剧/喜剧”、“文化、艺术与音乐”、“新闻”及“活动庆典”各自提出不同的的编辑政策，并评估未来预算挹注或缩编的服务。若将整体缩编服务以频道类别来看，则可以得到以下表列的结果。整体来看，节省节目成本成为首要策略，频道共享同一套节目资源为具体方案，最后同中求异，各自再设法发展特色。因此BBC One与BBC Three共享，而BBC Two 则与BBC Four互补。各频道影响详列如表二，完全不受影响的频道为CBeedies、BBC Parliament，及BBC Alba。
在缩编后的预算规模下，各类型的节目所获得的预算比例，则以儿童节目为多，占全预算的3%，其次为新闻类节目占1%。戏剧与喜剧节目持平不变。降幅较多的为知识、文化艺术及音乐节目为-2%、重要活动赛事则降幅-1%。其余的服务或开销完全紧缩，降幅达-29%，请参见表三。
BBC Trust启动公开咨询
BBC递交DQF报告后，BBC Trust也开始审核规划内容，并同步启动公开咨询程序。审核标准来自于2010年《BBC发展策略检讨报告（Strategy Review)》所提及的4项发展策略，包括：（一）增加节目与服务的差别化及品质、（二）提升执照费的使用效益、（三）针对BBC组织的公开与透明度建立新的标准、（四）提供观众与听众更多的服务。
然而由于本次缩编影响范围较广，故BBC Trust又加入2个审核标准，这2个标准，简言之便是“节目的差别性”及“触达方式”。详细说明如下：
1.根据BBC团队所提出的5个编辑政策，BBC Trust将检讨新闻报道、儿童节知识文艺音乐节、戏剧、喜剧，及重要活动庆典这几个节目是否具备足够的差别性。
2.BBC是否提供全国人民各类型的节目内容，且能借助不同的方式触达全国、地方、及不同的社群。
公开咨询部分，则是开放并汇集各方意见表述。所有英国公民皆可对BBC所提出的DQF报告提出批评或见解。另外BBC Trust也提供制式表格，让民众填写回传。表格的结构，则分为“编辑政策”、“电视频道”、“电台广播”、“地方服务”及“数字产出”5个类别，民众填写后可邮寄或者发送电子邮件到BBC Trust。公开咨询期限为2011年12月21日，审核结果与意见准备在明年（2012）第一季公布。但BBC Trust也表示，未来BBC所调整服务内容其影响层面若过大，也不排除特定项目需进行公共价值评估。■
从Putting Quality First
到Delivering Quality First
前任BBC Trust董事长Sir Michael Lyons曾表示，虽然BBC面临执照费冻胀的困境，但仍需以“Putting Quality First（质量是第一优先考虑）”作为核心价值。
1.调整节目编辑政策
BBC团队在10月所提出的计划方案，以《Delivering Quality First,简称DQF (摘要：提供优质服务为第一优先考虑）》作为报告的标题，并在报告中提出未来5个节目编辑政策，包括：
（1）成为世界领先的新闻媒体
BBC过去无论在媒体或是在国际社会皆以新闻报道见长，这是因为BBC拥有厚实的新闻伦理、报道深度、及公众的信任，因此成为世界领先的新闻媒体自然成为首要的执行方针。
基本上各段新闻的播报时段不会改变，但报道内容会因为主题重要性而有所调整，国际新闻与深度报道的比例会增加，不过部分地方新闻主题（如苏格兰、威尔斯等地）的重播率则会提升。
由于BBC Worlds Service将归为BBC旗下，且预算也来自BBC的执照费，因此未来将合并两单位的新闻制作流程，借以节约制作成本并共享内容，估计整体新闻类节目成本在2016~2017年间可节省到2400万英镑（含电台广播）。
（2）成为英国知识、音乐与传统文化的供应者
BBC对知识教育、音乐创作及传统文化的影响举足轻重，在本次的缩编过程中，各频道在文化艺术类的节目量将会降低，但希望强化品质而增加节目的影响力，估计在2016至2017年间可节省到3700万英镑（含电台广播）。
（3）提供原创的本土戏剧与喜剧
在BBC One播出的戏剧节目，排播政策保持不变，将以本土戏剧与喜剧为主。BBC Two则会减少喜剧节目的播出量，但会增加英国本土电影电视的播出比例。BBC Three频道的目标对象锁定青少年，故频道节目的调整则以创新为主。BBC Four主打外语节目，将引入世界各地不同类型戏剧或电视电影，估计戏剧类节目可在2016~2017年间节省3700万英镑（含电台广播）。
（4）提供优质的儿童节目
儿童节目在本次执照费冻胀风暴中所受到的影响最低，特别是CBeebies(0~6岁学龄前儿童频道）的预算完全没有被缩减，而CBBC原8920万英镑的预算，也只稍微减少200万英镑，幅度仅达2.3%。
（5）转播可凝聚地方与国家的活动庆典
BBC长期以来投资在体育赛事活动的经费仅次于新闻节目。对此，BBC团队将改变这一政策。未来体育赛事的比例将降低，并将版权预算挹注在国家庆典、转播英国本土艺人演唱会、音乐会等。估计此举可在2016~2017年间节省到1300万英镑。
2.调整跨平台的播出策略
由于节目的跨平台播出将衍生更多的传输费用或部分非自制节目的授权费用，故BBC也调整了现有的跨平台策略，包括：（1）减少互动服务BBC Red Button的服务比例（BBC Red Button是BBC在数字无线广播电视提供的增值信息服务，现有频道上的节目若出现红色圆形图案，观众只要按下遥控器上的红色键，则可收看现有节目的外加信息（包括影像与文字）。BBC Red Button最早起源于模拟时代的无线电读（teletext），英国完成数字化后，则转变为Red Button。Red Buttom广告影片（取自Youtube)；（2）关闭BBC HD频道，BBC Two改为高清频道；（3）关闭部分在英格兰通过卫星上行播出的频道；（4）目前BBC仍有通过长波（Long Wave）频道播出的电台（如Radio 4)，考虑播出成本，未来BBC将不再投资长波波段相关软硬件的支出，但仍保证播出质量及日常维护。
3.删减组织人力
最后，也是预计未来连动层面最大的举动，便是部分基层人力的裁撤。BBC在报告书中，称之为这是痛苦的决定（Painful choices)。报告中虽未有提及明确的裁员数，但BBC总经理Mark Thompson在接受BBC News采访中表示，裁员人数预计将达2000多人。
4.未来与远景：打造数字公共地（Digital Pualic Space)
即使预算缩减，BBC亦未曾停止对于数字影音汇流的想象与实践，面对更为困窘的未来，BBC在《Delivering Quality First》第三章节中提出“数字公有地”的远景，包括：
（1）更丰富的节目内容
①整合线性与非线性节目服务，让观众可以在任何时间任何地点都可以看到BBC的节目。
②开展更多方式，结合网络、社交、个人及互动经验，让民众收看到BBC的节目。
（2）更多的选择
①让民众可以通过多屏幕的方式，包括电脑、笔记本电脑、上网电视等，无缝地收看到BBC的节目。
②让BBC的节目可以永久在网络上收看。
（3）全民开放
①让BBC的节目可以通过更多终端接收设备亮相，提供全民普及、不受限的节目服务。
②与业界分享BBC的技术平台，收集资料、程序碼，共同打造数字创意英国。
BBC各频道影响分析
BBC执照费收入每年约为35亿英镑，除了执照费冻结外，由于还需与BBC W orld Selvice公用经费，未来四年内预算还会缩减16%，约为5.55亿英镑。对此，BBC经营团队在报告中所提出的缩编幅度，则达19%，约为7亿英镑。从整体缩编支出项目来看，节目制作的成本在这次的缩编中，降幅占执照费收入比例的11%（约为4亿英镑），其次为服务规模，占6%（约为2.05亿英镑）。
BBC分别针对“儿童”、“戏剧/喜剧”、“文化、艺术与音乐”、“新闻”及“活动庆典”各自提出不同的的编辑政策，并评估未来预算挹注或缩编的服务。若将整体缩编服务以频道类别来看，则可以得到以下表列的结果。整体来看，节省节目成本成为首要策略，频道共享同一套节目资源为具体方案，最后同中求异，各自再设法发展特色。因此BBC One与BBC Three共享，而BBC Two 则与BBC Four互补。各频道影响详列如表二，完全不受影响的频道为CBeedies、BBC Parliament，及BBC Alba。
在缩编后的预算规模下，各类型的节目所获得的预算比例，则以儿童节目为多，占全预算的3%，其次为新闻类节目占1%。戏剧与喜剧节目持平不变。降幅较多的为知识、文化艺术及音乐节目为-2%、重要活动赛事则降幅-1%。其余的服务或开销完全紧缩，降幅达-29%，请参见表三。
BBC Trust启动公开咨询
BBC递交DQF报告后，BBC Trust也开始审核规划内容，并同步启动公开咨询程序。审核标准来自于2010年《BBC发展策略检讨报告（Strategy Review)》所提及的4项发展策略，包括：（一）增加节目与服务的差别化及品质、（二）提升执照费的使用效益、（三）针对BBC组织的公开与透明度建立新的标准、（四）提供观众与听众更多的服务。
然而由于本次缩编影响范围较广，故BBC Trust又加入2个审核标准，这2个标准，简言之便是“节目的差别性”及“触达方式”。详细说明如下：
1.根据BBC团队所提出的5个编辑政策，BBC Trust将检讨新闻报道、儿童节知识文艺音乐节、戏剧、喜剧，及重要活动庆典这几个节目是否具备足够的差别性。
2.BBC是否提供全国人民各类型的节目内容，且能借助不同的方式触达全国、地方、及不同的社群。
公开咨询部分，则是开放并汇集各方意见表述。所有英国公民皆可对BBC所提出的DQF报告提出批评或见解。另外BBC Trust也提供制式表格，让民众填写回传。表格的结构，则分为“编辑政策”、“电视频道”、“电台广播”、“地方服务”及“数字产出”5个类别，民众填写后可邮寄或者发送电子邮件到BBC Trust。公开咨询期限为2011年12月21日，审核结果与意见准备在明年（2012）第一季公布。但BBC Trust也表示，未来BBC所调整服务内容其影响层面若过大，也不排除特定项目需进行公共价值评估。■