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上世纪80年代以来，随着人口自然增长率持续下降．生活及医疗卫生条件不断改善，平均寿命稳步提高，我国的人口年龄结构已迅速完成了从年轻型到成年型的过渡，并出现了老龄化的趋势。2000年底，我国65岁以上老年人口已达到8827万人，占总人口的比重为70％。根据联合国65岁及以上的老年人占总人口的比率超过7％的国家便是“老人国”的规定，