论文部分内容阅读
9月，本刊记者再次来到焦裕禄同志曾治理“三害”、种下泡桐、洒尽热血的河南兰考县。
在第二批群众路线教育实践活动中，兰考县被习近平总书记选为联系点。他于3月中旬、5月上旬两次到兰考就教育实践活动实地调研，参加兰考县委常委班子专题民主生活会，指导当地教育实践活动。用兰考县委书记王新军的话来说，“这在全国县一级是绝无仅有的，不仅体现了对焦裕禄精神的无比敬仰、对兰考人民的关心关爱，更体现了对县域发展的高度重视，对党的建设特别是基层政权建设的深谋远虑”。
8月27日，总书记在中南海听取兰考县委和河南省委对群众路线教育实践活动情况的汇报，并在随后发表的重要讲话中肯定兰考教育实践活动“比较扎实、有深刻认识、有严格标准、有具体抓手、有明显变化”。群众路线教育实践活动已将作风转变之风，吹到兰考这片红色热土的每条街道、每个角落。
9月5日上午10时，以往本应熙熙攘攘的河南省兰考县国税局办税服务大厅，三三两两的纳税人在从容办税。大厅内还配备了适用不同型号手机的16个手机充电接口、复印机、办税ATM机等便民设施。“以往纳税人来大厅里办业务，常常因为需要复印证件而奔波，现在在大厅就可以搞定。”大厅值班主任告诉本刊记者。
细微之处见真情。兰考国税局“勿以善小而不为”，只是兰考广大党员干部为民务实清廉的缩影。群众路线教育实践活动开展以来，兰考县委以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，一批群众关注的热点难点问题得到解决，干部作风和精神面貌发生明显变化，兰考的发展也蒸蒸日上。
为民生见真招
在已完成河道硬化的兰考县主干渠—五干渠西段河畔徜徉，只见新楼林立，绿水潺潺，秀丽的小桥卧在弯中有直的河道上。谁又承想，五干渠曾因年久失修而垃圾成堆、恶臭扑鼻，严重影响周边居民的生活？作为群众反映强烈、意见很大的突出问题之一，兰考县从今年5月开始治理五干渠。县住建局工程科科长告诉本刊记者，截至9月已修好2.2公里，预计尚有5.1公里待修，整修之后的五干渠既是排涝河，也是灌溉河。
整改以来，类似亟待解决的民生实事大部分都在解决或列入长期整改时间表。与五干渠治理工程一道列入第二批4件惠民实事的还有农村机井“井井通电”工程等，全县1.06万眼机井预计将在两年内全部通电。
为了解决农民贷款难的问题，兰考县农村信用合作联社主动创新，推广农户小额自助贷款业务。由村民代表、党员代表、村委会等人员组成村级评定组织，面向全村公开投票评选出授信户。授信户只要到指定信用社营业柜台提出贷款申请，就可办理贷款手续，现场发放贷款，无需任何抵押担保。农民贷款就像存款一样方便。而未能入选授信户的农户可选择采用信用社先行先试的农户宅基地权证抵押和土地承包权抵押贷款。
在兰考县国税局办税大厅，办理业务的群众告诉本刊记者，以前办税服务大厅有和银行柜台一样的高高的工作台和铁栅栏，现在栅栏拆了，台子高度也低了，税务干部离纳税人也更近了。该局负责人告诉本刊记者，群众路线教育实践活动开展以来，办税服务大厅通过设立免填单业务、简化涉税审批流程等有效缩减了办税时限，以往的焦急等待变为更加惬意的随到随办。
转作风见实效
在整改过程中，兰考县委把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，深学细照笃行。深入学习老书记对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲；主动对照老书记，反思差距在哪里、差距有多大、差距怎么办，摈弃“官本位”等错误思想和“临时工”观念，安心、安身、安业。
针对群众反映强烈的党员干部“慵、懒、散、软、奢”问题和破坏经济发展环境等方面的突出问题，县委出重拳、不手软，开展了4批23项正风肃纪专项整治行动，一项项具体到事、到门、到人，实行整改一项销号一项，及时将“改了什么、怎么改的、改得怎么样”向群众公示。
例如3月21日，县纪委对顶风违纪公车私用的县电影发行放映公司经理霍某给予党内警告处分，并在全县通报曝光。群众叫好不断：“以后当官的谁还敢用公车接送，纪委正在拍这样的‘苍蝇’，这股风刹得好！”事例虽小，意义却大。兰考县委念紧落实“八项规定”、强化作风建设的“紧箍咒”，彻底打消了一些人“走着瞧”的错觉和“等等看”的侥幸，使全县党员干部对自己的行为要求更加严格，有效发挥了震慑作用。县委通过专项整治，党员干部通过红白事大操大办、讲排场、比阔气、挥霍浪费或借机敛财的歪风得到遏制，在社会上树立了勤俭节约的优良传统和良好风尚。
“上班点卯，下班走人” “浮在面上，遥控指挥”——不少县乡干部的“走读”现象曾颇受诟病。整改以来，广大党员干部克服了“为官不易”、“为官不为”等消极思想和行为，乡镇班子成员“五天四夜”在岗率达到100%。广大党员干部表示，要做“永久牌”，不做“飞鸽牌”，扎根基层、建设兰考。
谋发展见回报
焦裕禄逝世50周年之际，兰考县委书记王新军感受到了巨大压力。很多人向他发出了“兰考之问”：兰考守着焦裕禄精神这笔财富，为什么50年了经济仍然比较落后，还有将近10万人没有脱贫？
兰考县委一班人认真思索后认为，回答“兰考之问”，必须从根本上正视焦裕禄精神“没学到位”、干部作风“没转到位”、事业发展“没干到位”3个突出问题。兰考将习总书记“要把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，用改革发展的实际成效来检验教育实践活动成果”的重要指示精神，作为研究谋划兰考产业发展、城乡建设、基础建设等重大问题的主要遵循。
兰考县紧抓全省新型城镇化综合改革试点、新农村建设试点和省直管县试点等带来的机遇，以及财政扶贫资金、以工代赈、农田水利基本建设、农业产业调整等多种优惠政策，组织实施“三年脱贫攻坚”计划，力争实现“三年脱贫，七年基本实现工业化、城镇化和城乡基本公共服务均等化”的目标。
为了提升招商引资的软环境，兰考县加快产业集聚区基础设施和公共服务设施建设，比如道路、绿化、亮化、污水处理等基础设施。针对饱受诟病的看病难问题，兰考县积极实施了两个县级医院整体迁建和5个乡镇卫生院改建项目，真正将医疗服务送到了群众家门口。
兰考坚持以活动促发展，全县经济社会发展保持快速健康势头。上半年，全县地区生产总值同比增长11.3%，增幅居全省直管县第二位；公共财政预算收入同比增长18.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比分别增长11.1%、12.3%。同时，一批关系兰考长远发展的大事要事积极推进，发展的动力和后劲得到进一步增强。
秋高气爽的9月，兰考泡桐郁郁葱葱。本刊记者在走访期间，从每餐公务灶、每次出行中深深感受到了兰考党员干部作风转变的春风。然而，临别前一位出租车司机的“不以为然”也让人警醒。这位师傅说，兰考干部的作风比以前好多啦，但感觉有些活动仍是“形式主义”。
这提醒我们，党风政风改进有了良好开局，但还没有达到理想状态，离群众的要求仍有距离。作风问题，作之于细，累之成风，要彻底解决绝非一日之功。“四风”问题在一些干部身上存在已久，在广大群众眼中已成痼疾，不可能从干部思想深处一次清除，也不可能通过一次活动就使其影响冰消雪融。
解决作风方面存在的问题，根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。习近平总书记的谆谆教诲，当是我们始终牢记的基本遵循。
在第二批群众路线教育实践活动中，兰考县被习近平总书记选为联系点。他于3月中旬、5月上旬两次到兰考就教育实践活动实地调研，参加兰考县委常委班子专题民主生活会，指导当地教育实践活动。用兰考县委书记王新军的话来说，“这在全国县一级是绝无仅有的，不仅体现了对焦裕禄精神的无比敬仰、对兰考人民的关心关爱，更体现了对县域发展的高度重视，对党的建设特别是基层政权建设的深谋远虑”。
8月27日，总书记在中南海听取兰考县委和河南省委对群众路线教育实践活动情况的汇报，并在随后发表的重要讲话中肯定兰考教育实践活动“比较扎实、有深刻认识、有严格标准、有具体抓手、有明显变化”。群众路线教育实践活动已将作风转变之风，吹到兰考这片红色热土的每条街道、每个角落。
9月5日上午10时，以往本应熙熙攘攘的河南省兰考县国税局办税服务大厅，三三两两的纳税人在从容办税。大厅内还配备了适用不同型号手机的16个手机充电接口、复印机、办税ATM机等便民设施。“以往纳税人来大厅里办业务，常常因为需要复印证件而奔波，现在在大厅就可以搞定。”大厅值班主任告诉本刊记者。
细微之处见真情。兰考国税局“勿以善小而不为”，只是兰考广大党员干部为民务实清廉的缩影。群众路线教育实践活动开展以来，兰考县委以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，一批群众关注的热点难点问题得到解决，干部作风和精神面貌发生明显变化，兰考的发展也蒸蒸日上。
为民生见真招
在已完成河道硬化的兰考县主干渠—五干渠西段河畔徜徉，只见新楼林立，绿水潺潺，秀丽的小桥卧在弯中有直的河道上。谁又承想，五干渠曾因年久失修而垃圾成堆、恶臭扑鼻，严重影响周边居民的生活？作为群众反映强烈、意见很大的突出问题之一，兰考县从今年5月开始治理五干渠。县住建局工程科科长告诉本刊记者，截至9月已修好2.2公里，预计尚有5.1公里待修，整修之后的五干渠既是排涝河，也是灌溉河。
整改以来，类似亟待解决的民生实事大部分都在解决或列入长期整改时间表。与五干渠治理工程一道列入第二批4件惠民实事的还有农村机井“井井通电”工程等，全县1.06万眼机井预计将在两年内全部通电。
为了解决农民贷款难的问题，兰考县农村信用合作联社主动创新，推广农户小额自助贷款业务。由村民代表、党员代表、村委会等人员组成村级评定组织，面向全村公开投票评选出授信户。授信户只要到指定信用社营业柜台提出贷款申请，就可办理贷款手续，现场发放贷款，无需任何抵押担保。农民贷款就像存款一样方便。而未能入选授信户的农户可选择采用信用社先行先试的农户宅基地权证抵押和土地承包权抵押贷款。
在兰考县国税局办税大厅，办理业务的群众告诉本刊记者，以前办税服务大厅有和银行柜台一样的高高的工作台和铁栅栏，现在栅栏拆了，台子高度也低了，税务干部离纳税人也更近了。该局负责人告诉本刊记者，群众路线教育实践活动开展以来，办税服务大厅通过设立免填单业务、简化涉税审批流程等有效缩减了办税时限，以往的焦急等待变为更加惬意的随到随办。
转作风见实效
在整改过程中，兰考县委把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，深学细照笃行。深入学习老书记对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲；主动对照老书记，反思差距在哪里、差距有多大、差距怎么办，摈弃“官本位”等错误思想和“临时工”观念，安心、安身、安业。
针对群众反映强烈的党员干部“慵、懒、散、软、奢”问题和破坏经济发展环境等方面的突出问题，县委出重拳、不手软，开展了4批23项正风肃纪专项整治行动，一项项具体到事、到门、到人，实行整改一项销号一项，及时将“改了什么、怎么改的、改得怎么样”向群众公示。
例如3月21日，县纪委对顶风违纪公车私用的县电影发行放映公司经理霍某给予党内警告处分，并在全县通报曝光。群众叫好不断：“以后当官的谁还敢用公车接送，纪委正在拍这样的‘苍蝇’，这股风刹得好！”事例虽小，意义却大。兰考县委念紧落实“八项规定”、强化作风建设的“紧箍咒”，彻底打消了一些人“走着瞧”的错觉和“等等看”的侥幸，使全县党员干部对自己的行为要求更加严格，有效发挥了震慑作用。县委通过专项整治，党员干部通过红白事大操大办、讲排场、比阔气、挥霍浪费或借机敛财的歪风得到遏制，在社会上树立了勤俭节约的优良传统和良好风尚。
“上班点卯，下班走人” “浮在面上，遥控指挥”——不少县乡干部的“走读”现象曾颇受诟病。整改以来，广大党员干部克服了“为官不易”、“为官不为”等消极思想和行为，乡镇班子成员“五天四夜”在岗率达到100%。广大党员干部表示，要做“永久牌”，不做“飞鸽牌”，扎根基层、建设兰考。
谋发展见回报
焦裕禄逝世50周年之际，兰考县委书记王新军感受到了巨大压力。很多人向他发出了“兰考之问”：兰考守着焦裕禄精神这笔财富，为什么50年了经济仍然比较落后，还有将近10万人没有脱贫？
兰考县委一班人认真思索后认为，回答“兰考之问”，必须从根本上正视焦裕禄精神“没学到位”、干部作风“没转到位”、事业发展“没干到位”3个突出问题。兰考将习总书记“要把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，用改革发展的实际成效来检验教育实践活动成果”的重要指示精神，作为研究谋划兰考产业发展、城乡建设、基础建设等重大问题的主要遵循。
兰考县紧抓全省新型城镇化综合改革试点、新农村建设试点和省直管县试点等带来的机遇，以及财政扶贫资金、以工代赈、农田水利基本建设、农业产业调整等多种优惠政策，组织实施“三年脱贫攻坚”计划，力争实现“三年脱贫，七年基本实现工业化、城镇化和城乡基本公共服务均等化”的目标。
为了提升招商引资的软环境，兰考县加快产业集聚区基础设施和公共服务设施建设，比如道路、绿化、亮化、污水处理等基础设施。针对饱受诟病的看病难问题，兰考县积极实施了两个县级医院整体迁建和5个乡镇卫生院改建项目，真正将医疗服务送到了群众家门口。
兰考坚持以活动促发展，全县经济社会发展保持快速健康势头。上半年，全县地区生产总值同比增长11.3%，增幅居全省直管县第二位；公共财政预算收入同比增长18.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比分别增长11.1%、12.3%。同时，一批关系兰考长远发展的大事要事积极推进，发展的动力和后劲得到进一步增强。
秋高气爽的9月，兰考泡桐郁郁葱葱。本刊记者在走访期间，从每餐公务灶、每次出行中深深感受到了兰考党员干部作风转变的春风。然而，临别前一位出租车司机的“不以为然”也让人警醒。这位师傅说，兰考干部的作风比以前好多啦，但感觉有些活动仍是“形式主义”。
这提醒我们，党风政风改进有了良好开局，但还没有达到理想状态，离群众的要求仍有距离。作风问题，作之于细，累之成风，要彻底解决绝非一日之功。“四风”问题在一些干部身上存在已久，在广大群众眼中已成痼疾，不可能从干部思想深处一次清除，也不可能通过一次活动就使其影响冰消雪融。
解决作风方面存在的问题，根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。习近平总书记的谆谆教诲，当是我们始终牢记的基本遵循。