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2004年农业部兽医局成立之后，各地兽医体制改革全面展开，青海是五大牧区之一，改革开放以来，青海畜牧业快速发展，已成为农牧区经济支柱产业。由于畜牧业管理体制没有适应形势发展的要求进行调整，从而阻碍了畜牧业的发展进程。乡镇兽医站的问题和困难更加突出，出现了机构队伍不稳、职责职能不明、管理体制不顺等情况，这些已影响到动物防疫检疫队伍的建设和重大动物疫情防治工作的开展，甚至影响人民身体健康。因此要深化畜牧兽医体制改革，组建一支独立的作风优良的动物防检队伍来搞好动物防疫工作，保障畜牧业发展，保护人体健康。