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村民自治包括四个环节：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，它们是一个有机的整体，任何一个环节的缺损都将损害村民自治的整体效能。不断改革和调整村民自治的各个环节，动态地实现村民自治四个环节的协调平衡，逐步地扩大村民的民主参与范围和程度，是最终实现真正意义上的群众自治的有效途径。针对目前干部支配型村治模式的缺陷和农村社会的实际，村民自治的有效提升在很大程度上有赖于两条路径：