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1937年11月8日太原失陷后,周恩来按照原定计划,于同月9日到达汾阳,11日到达临汾。周恩来在撤出太原时,沿途看到国民党军队溃退时的种种状况。11月8日,他打电报给毛泽东、朱德、彭德怀说,我们各部应迅速派队收集溃兵散枪和一切资材,以发展游击战争。13日,他又打电报给洛甫、毛泽东、朱德、彭德怀、任弼时,提出“反对妥协求和,坚持华北抗战,以此为一切动员的中心,指出凡要退过黄河的都是帮助日寇统治华北”。