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随着社会经济文化的不断发展和信息技术的广泛应用，图书馆、情报等领域对用户的需求、价值取向及用户的信息利用规律等进行了深入研究，吸引和形成了大量用户。档案部门而对竞争．必须树立以面向档案用户需求为中心的服务观念，深入挖掘用户的潜在需求，扩大档案机构服务的对象和范围，充分发挥档案的价值，提高档案服务的社会功能。