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<正>总体规划的地位和改革趋势建国以来,城市总体规划在各个时期均起到了非常重要的作用,大体分为四个阶段。计划经济时代,城市规划在国民经济社会发展中基本上起到了计划建设大纲的作用;改革开放前20年,城市规划成为城市各项建设的综合部署;2000年以来,城市规划上升到宏观调控的发展蓝图与公共政策层面;2010年,特别是十八届三中全会以来,城市规划更多地成为治理能