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村级债务居高不下已经成为当前农村工作的难点和广大干部群众关注的焦点，因村级债务引发的矛盾日益尖锐，直接影响到农村经济发展和农村社会和谐稳定。如何化解村级债务，已经成为税费改革后农村工作需要破解的一大难题。本文在对山东省平度市部分农村村级债务问题调查的基础上，借鉴了国内学者的相关研究成果，对新农村建设中如何管理和化解村级债务问题进行了研究。村级债务形成的原因主要包括政策因素、体制因素和发展因素等几个方面。政策方面包括村集体垫付各种有关税费造成债务、财政转移支付资金偏少不能满足村集体的运转等；体制上的原因包括