安倍高调秀“经济目标”遭质疑

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  600万亿日元(约合31万亿人民币)——日本首相安倍晋三设定的最新国内生产总值(GDP)目标9月25日引发复杂议论。要实现这一目标,安倍必须把日本的GDP增加20%,有分析认为,这相当于经济年增长率要超过3%,而日本上一次经济增长率超过这一数字,要追溯至泡沫经济末期的1991年。“孕育希望的强大经济”只是安倍9月24日射出的“新三支箭”中的一支,另外两支是“构筑梦想的育儿支援”和“带来安心的社会保障”。两年前,“安倍经济学”用“三支箭”的说法给自己聚拢巨大人气,但后来饱受质疑。现在,很多媒体发出疑问:“新三支箭”又是一个“承诺得天花乱坠,但实际上兑现不了”的空架子吗?一些日本媒体的质疑还不止于此。《新闻赤旗》9月25日的社论批评称,安倍的“新三支箭”不过是想利用经济掩盖其强权政治。
  A 打造“一亿总活跃社会”
  号称日本战后历史上会期最长的第189届例行国会9月25日事实上闭幕,此次国会的会期因为安倍政府要通过安保法而延长了95天。日本共同社报道称,安保法案5月15日提交众院。执政党曾争取在原定6月下旬的会期结束前在众院通过,但解禁历代内阁禁止的集体自卫权的内容遭各方批判为“违宪”。民调显示反对比例远高于赞成,最终不得不将会期罕见地大幅延长。
  9月25日晚,安倍举行记者会,他首先解释新通过的系列安保法案不是战争法案,其次谈到了今后日本对外关系。他说:“今后将比目前更加努力改善和中国、韩国、俄罗斯等近邻国家之间的关系”。之后,他再次强调新推出“三支箭”的重要性和意义,声称“将通过新三支箭挑战少子高龄化这个结构性课题,让其成为建造一亿总活跃时代的新起点。”他还说,安倍经济学将要进入新阶段,将转移阵地,希望国民继续给予支持。但是,现场的共同社记者要求安倍给出实现新经济目标的具体方法和时间表等,安倍却含糊其辞。
  “三支箭”的典故来自于16世纪日本战国时代诸侯毛利元就“三矢教子”的故事:毛利让他三个儿子各自折断一支箭,然后要他们把三支箭绑在一起再折,结果没有人折得断。“一亿总活跃社会”的说法也有来源。上世纪70年代,日本的调查显示,在当时1亿总人口中,有九成自认是“中产阶级”,当时媒体用“一亿总中流”形容人民的均富意识。9月24日,日本自民党召开两院议员总会,安倍晋三以无投票形式再次正式当选为任期3年的党总裁。随后他在记者会上亮出“新三支箭”。
  据共同社、《日本经济新闻》、《朝日新闻》等媒体报道,安倍在记者会上称,安倍经济学进入“第二幕”,政权运营将以经济为最优先课题。他提出“安倍经济学”的“新三支箭”。第一支是孕育希望的强大经济,第二支是构筑梦想的育儿支援,第三支是带来安心的社会保障。具体来说,强大的经济,其目标是让GDP从2014年的490万亿日元增至600万亿日元。在育儿支援方面,对养育孩子的家庭给予更多支持,将生育率由2013年的1.43提高至1.8。安倍称,通过对三代同住和多孩家庭的重点支援等,“不断打造适合育儿的社会”。他在记者会上宣称,明日的日本将肯定胜过今日,日本将成为一个全民都能发挥所长的社会。
  9月25日,日本政府已经开始为“新三支箭”造势。据共同社报道,日本财务相麻生太郎9月25日在记者会上表示,安倍晋三首相提出的使GDP达到600万亿日元的目标“完全有可能实现”。报道称,根据政府的中长期估算,如果名义增长率保持在2.7%-3.9%的高水平,2020年度的GDP可达到594万亿日元。
  共同社还报道称,安倍晋三初步决定,配合计划10月上旬进行的内阁改组,为实现政府提出的“一亿总活跃社会”将新设担当阁僚。安倍打算将之作为第三次内阁改组的标志性阁僚之一。安倍9月25日在记者会上表示,将在“一亿总活跃担当相”之下设立唤起全民性讨论的“国民会议”。
  B 钱从哪里来?
  安倍提出的宏大目标并未得到社会的普遍认同,反而激起一片质疑。
  “这是经过认真思考后提出的目标吗?”日本《中国新闻》9月25日的评论直接指向GDP达到600万亿日元的目标。报道称,听安倍说出新目标,让人对这一目标是否能够实现感到不安。竟然要把去年只有490万亿日元的GDP增加到600万亿日元,这是一个如果不达到和泡沫经济时期相当的GDP增长3%的话,就不能实现的目标。该评论还说,对“新三支箭”的说明都非常暧昧,也只能让国民的不安更加高涨,人们担心“第一幕”的安倍经济学是走不下去了。评论称,在自豪地提出安倍经济学“第二幕”之前,还是应该先谦虚地检验至目前为止的经济政策吧。
  《日本经济新闻》则提出“财源来自何处”的问题,称“新三支箭”避谈引发阵痛的“老大难”。报道称,“新三支箭”政策并未明确具体内容,如果此次能够提及农协改革、就业改革等具体政策,市场应该也能据此推测出“在这些政策的影响下,企业将如何提高生产效率”,市场前景将更加明朗。但是,这些伴随改革阵痛的“老大难”具体政策容易招致业界团体等的反对。在2016年夏季的参议院选举之前,如果安倍避免对“老大难”开刀,经济增长、股价和内阁支持率均会遭受影响。
  美国全国广播公司的报道称,安倍重新将其注意力聚焦在经济上,提出充满野心的GDP目标和“新三支箭”,这被描述为“安倍经济学2.0”,但问题是这又是一个“承诺得天花乱坠,但实际上兑现不了”的空洞言辞吗?富士通研究院资深研究员舒尔茨表示:“几乎没有几个人把600万亿日元GDP的目标当真,那只不过是政客说辞罢了。现在日本社会什么都在衰退,绝不可能实现这一目标。”但著名交易基金WisdomTree的CEO科勒相信,安倍会为日本经济的回暖打下坚实的基础。他表示,安倍已经对经济弱于预期心知肚明,却不归咎于外因,这已经很重要了。
  虽然安倍提出了任内的第二个安倍经济学目标,但由于财政资金不足等现实问题,安倍的计划能否成功引发广泛质疑。连不少日本媒体都直言不讳表示,该计划虽然看上去很美,但实际上没有实现的可能。
  C “利用经济掩盖其强权政治”
  经济数据9月25日给了日本政府一个下马威。法新社报道称,安倍同通缩作斗争的努力在9月25日遭受新一轮打击,官方数据显示消费者价格指数两年多来首次下降。核心通胀数据下降0.1%,是2013年4月份以来的第一次,凸显日本疲于扭转多年来经济停滞不前的局面。
  “支持率低,改打经济牌”,这是《朝日新闻》9月25日对安倍“新三支箭”的分析。该报称,安倍政权在受到安保法等影响,内阁支持率连续下降的情况下,再次抛出一个“将经济作为最优先,从而恢复支持率”的剧本。
  《新闻赤旗》9月25日也发表社论指出,安倍的“新三支箭”不过是想利用经济掩盖其强权政治。国民对安保法案的愤怒还没有消除,安倍政权今后还是有害的政权,这是非常明确的。
  随着安倍连任日本首相,其修宪路线图也逐渐清晰,那就是先提振日本经济,然后实现修宪梦想。安倍虽然在9月24日提出了“新三支箭”构想,强调今后将把经济政策放在优先位置,但实际上不少专家认为,安倍今后施政的中心目标还是修宪。
  日本政府在9月25日的内阁会议上决定,于9月30日公布9月19日成立、包括解禁集体自卫权等内容的安保相关法。安保法将在公布起“6个月以内”施行。
  清华大学学者刘江永9月25日对记者说,经济是每一个领导人都无法回避的话题,但在安保法通过之际推出“新三支箭”政策,安倍的政治目的不言而喻,就是为了平息在野党和国内民众的不满。安倍希望通过高调宣传发展经济,提高其支持率,为明年7月份日本参议院选举聚拢人心。一旦再次获胜,安倍有可能继续推动修宪。
  刘江永说,安倍究竟是一心发展经济,还是借经济为自己的政治目的服务,待明年参议院选举结果出来,一切就会真相大白。
  (据《环球时报》)
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