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国家发展改革委日前制定了《“十一五”资源综合利用指导意见》（以下简称《指导意见》），并已正式发布。该《指导意见》指出：（1）2005年资源综合利用量为7．7亿t．利用率达到56．1％．与“九五”末相比增加了4．3个百分点。其中，粉煤灰、煤矸石综合利用率分别达到65％、60％，分别增加7和17个百分点；