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2012年5月10日上午，在中国和老挝方面完成相关手续后，残忍杀害13名中国船员的金三角大毒枭糯康被老挝警方带进了老挝瓦岱机场的贵宾室，正式移交给中国警方。糯康的被捕让我们真切体会到跨国合作在打击跨国犯罪、维护地区安全中的重要性。
43岁的糯康是缅甸傣族人，在毒品泛滥、黑白颠倒的“金三角”长大的他，人生轨迹中无处不体现“金三角”的烙印。而“金三角”处在多国交界处的位置，各国管理难度大，客观上为毒枭提供了从事贩毒获利的土壤。在这样的条件下，糯康甚至被泰国和西方的禁毒部门称为“金三角新教父”。
四国联合 惩凶护航
湄公河13名中国船员遇害惨案的发生，引起了中国、缅甸、老挝、泰国四国的关注，四国认识到合作解决湄公河地区和平稳定的急迫性，开始积极合作。四国一方面积极破案，寻找湄公河惨案的真凶，另一方面开始联合武装护航，保护湄公河黄金水道。
四国的合作进展迅速，2011年10月30日泰国警方称，9名涉嫌在湄公河流域杀害13名中国船员的泰国士兵已向警方自首，对罪行供认不讳，其中包括一名少校和一名中尉。调查发现这并不是全部的真相，幕后的真凶是缅甸掸邦的贩毒集团的糯康。紧接着10月31日中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议在北京举行。会议针对湄公河流域严峻的安全形势，研究建立中缅老泰四国在本流域的执法安全合作机制，并进一步协调各方立场，彻底查清湄公河惨案案情。会议通过了《湄公河流域执法安全合作会议纪要》，发表了《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》，达成了广泛共识。
随后，各方共同努力，开始了抓捕糯康的行动，中国成立专案组，派出了200多人，共6个工作组，分赴老挝、缅甸和泰国，展开秘密侦查，并与当地警方积极合作。在四国的合作下，糯康集团的二号人物伞康、三号人物依莱先后被抓获。随后目标直指糯康，等待将其抓捕归案。但抓捕糯康并不是一件容易的事，一方面由于四国联合，组织协调上存在问题，专案组常常无从下手，另一方面糯康在“金三角”根基很深，曾有几次抓捕的好机会，但是因为有人通风报信，糯康逃脱。
各国经过协调研究后很快转变策略，开始挤压糯康在本地的生存空间，将其赶出大本营。缅甸方面展开了多次清剿，一次次清剿使糯康的藏身空间越来越小。机会终于到来，2012年4月28日，糯康和两名手下乘船从缅甸方面赶往老挝，得到消息的中老警方在老挝设下天罗地网，糯康刚在老挝博乔省的码头下船，就被警察发现并被及时抓捕，在抓捕过程中，四国的合作发挥了不可替代的作用。
2011年12月10日，中国、老挝、缅甸、泰国在湄公河正式开展联合巡逻执法，共同维护和保障湄公河航运安全。12月13日，在为期4天3夜的首航任务中，四国巡逻执法人员密切协作，并肩作战，护送10艘中国商船如期安全抵达目的地。随后四国在湄公河成功进行了多次联合巡逻执法，四国在湄公河交流情报信息、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件，开创了中国与周边国家执法安全合作的新模式，有利于维护地区的和平与稳定。
另外，糯康的落网并未彻底改变“金三角”的禁毒格局，湄公河流域和金三角地区一直是各种利益交汇处，多方力量盘根错节，既有地方势力的争斗，也有国家之间的博弈，显然不会因为糯康的覆灭而彻底改变，同时，“以毒养军，以军护毒”的各种地方武装依然存在，“金三角”的毒品宿命无法改变。虽然四国共同采取了一些措施对“金三角”进行治理，包括中国近年来在本地推行了“替代种植”项目，以及四国在湄公河的联合巡逻执法，但效果仍有待检验。要从根本上铲除“金三角”的毒瘤，实现长治久安，仍有待四国合作的进一步发展。
跨国合作 典型范例
成功地跨国联合作战，以及顺利将糯康押解回中国，使对湄公河惨案的处理超出单纯重大刑事案件的定义，其具有更深远的意义。
30多年的改革开放让中国更多地融入到全球化的进程中，国际交往日益增多，随之而来的是跨国的问题和矛盾的增加，而要解决这些问题，跨国合作是必由之路，国际执法合作也成了关乎中国切身利益的问题。
2012年5月16日下午，中国警方移交泰国警方10名泰国籍犯罪嫌疑人，成为中老缅泰四国湄公河流域联合执法合作的又一典型范例。
在此前的2001年9月，美国司法部缉毒署与中国公安部禁毒局联手合作，追捕在华对美毒贩远程遥控进行贩卖毒品的大毒枭王坚章，即“亭江125”案，并于 2003年5月在福建成功将王坚章及其多名同伙抓获。2011年9月中美两国警方联手摧毁全球最大的中文淫秽色情网站“阳光娱乐联盟”，同年11月，中国警方在安哥拉成功摧毁一个拐骗中国妇女至安哥拉卖淫的特大犯罪团伙。
跨国合作执法并没有想象中的那么简单，也存在诸多的问题和麻烦，在国际层面，牵扯到国家主权和司法独立，还牵扯到国家利益协调和互信问题，非常容易引发外交争端。如在本次抓捕糯康的跨国执法中，诸多不便一直困扰着办案人员，由于人、证据在不同国家，牵扯到各自主权，相关办案人员曾笑称“比追剿本·拉登还难”。在具体操作领域，各国的行动和协调合作难免产生矛盾冲突，这些都有待完善。
【责任编辑】林 京
43岁的糯康是缅甸傣族人，在毒品泛滥、黑白颠倒的“金三角”长大的他，人生轨迹中无处不体现“金三角”的烙印。而“金三角”处在多国交界处的位置，各国管理难度大，客观上为毒枭提供了从事贩毒获利的土壤。在这样的条件下，糯康甚至被泰国和西方的禁毒部门称为“金三角新教父”。
四国联合 惩凶护航
湄公河13名中国船员遇害惨案的发生，引起了中国、缅甸、老挝、泰国四国的关注，四国认识到合作解决湄公河地区和平稳定的急迫性，开始积极合作。四国一方面积极破案，寻找湄公河惨案的真凶，另一方面开始联合武装护航，保护湄公河黄金水道。
四国的合作进展迅速，2011年10月30日泰国警方称，9名涉嫌在湄公河流域杀害13名中国船员的泰国士兵已向警方自首，对罪行供认不讳，其中包括一名少校和一名中尉。调查发现这并不是全部的真相，幕后的真凶是缅甸掸邦的贩毒集团的糯康。紧接着10月31日中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议在北京举行。会议针对湄公河流域严峻的安全形势，研究建立中缅老泰四国在本流域的执法安全合作机制，并进一步协调各方立场，彻底查清湄公河惨案案情。会议通过了《湄公河流域执法安全合作会议纪要》，发表了《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》，达成了广泛共识。
随后，各方共同努力，开始了抓捕糯康的行动，中国成立专案组，派出了200多人，共6个工作组，分赴老挝、缅甸和泰国，展开秘密侦查，并与当地警方积极合作。在四国的合作下，糯康集团的二号人物伞康、三号人物依莱先后被抓获。随后目标直指糯康，等待将其抓捕归案。但抓捕糯康并不是一件容易的事，一方面由于四国联合，组织协调上存在问题，专案组常常无从下手，另一方面糯康在“金三角”根基很深，曾有几次抓捕的好机会，但是因为有人通风报信，糯康逃脱。
各国经过协调研究后很快转变策略，开始挤压糯康在本地的生存空间，将其赶出大本营。缅甸方面展开了多次清剿，一次次清剿使糯康的藏身空间越来越小。机会终于到来，2012年4月28日，糯康和两名手下乘船从缅甸方面赶往老挝，得到消息的中老警方在老挝设下天罗地网，糯康刚在老挝博乔省的码头下船，就被警察发现并被及时抓捕，在抓捕过程中，四国的合作发挥了不可替代的作用。
2011年12月10日，中国、老挝、缅甸、泰国在湄公河正式开展联合巡逻执法，共同维护和保障湄公河航运安全。12月13日，在为期4天3夜的首航任务中，四国巡逻执法人员密切协作，并肩作战，护送10艘中国商船如期安全抵达目的地。随后四国在湄公河成功进行了多次联合巡逻执法，四国在湄公河交流情报信息、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件，开创了中国与周边国家执法安全合作的新模式，有利于维护地区的和平与稳定。
另外，糯康的落网并未彻底改变“金三角”的禁毒格局，湄公河流域和金三角地区一直是各种利益交汇处，多方力量盘根错节，既有地方势力的争斗，也有国家之间的博弈，显然不会因为糯康的覆灭而彻底改变，同时，“以毒养军，以军护毒”的各种地方武装依然存在，“金三角”的毒品宿命无法改变。虽然四国共同采取了一些措施对“金三角”进行治理，包括中国近年来在本地推行了“替代种植”项目，以及四国在湄公河的联合巡逻执法，但效果仍有待检验。要从根本上铲除“金三角”的毒瘤，实现长治久安，仍有待四国合作的进一步发展。
跨国合作 典型范例
成功地跨国联合作战，以及顺利将糯康押解回中国，使对湄公河惨案的处理超出单纯重大刑事案件的定义，其具有更深远的意义。
30多年的改革开放让中国更多地融入到全球化的进程中，国际交往日益增多，随之而来的是跨国的问题和矛盾的增加，而要解决这些问题，跨国合作是必由之路，国际执法合作也成了关乎中国切身利益的问题。
2012年5月16日下午，中国警方移交泰国警方10名泰国籍犯罪嫌疑人，成为中老缅泰四国湄公河流域联合执法合作的又一典型范例。
在此前的2001年9月，美国司法部缉毒署与中国公安部禁毒局联手合作，追捕在华对美毒贩远程遥控进行贩卖毒品的大毒枭王坚章，即“亭江125”案，并于 2003年5月在福建成功将王坚章及其多名同伙抓获。2011年9月中美两国警方联手摧毁全球最大的中文淫秽色情网站“阳光娱乐联盟”，同年11月，中国警方在安哥拉成功摧毁一个拐骗中国妇女至安哥拉卖淫的特大犯罪团伙。
跨国合作执法并没有想象中的那么简单，也存在诸多的问题和麻烦，在国际层面，牵扯到国家主权和司法独立，还牵扯到国家利益协调和互信问题，非常容易引发外交争端。如在本次抓捕糯康的跨国执法中，诸多不便一直困扰着办案人员，由于人、证据在不同国家，牵扯到各自主权，相关办案人员曾笑称“比追剿本·拉登还难”。在具体操作领域，各国的行动和协调合作难免产生矛盾冲突，这些都有待完善。
【责任编辑】林 京